财政部肖捷：明年积极财政政策取向不变(2)

在支持打好精准脱贫攻坚战方面，坚持现行脱贫标准，进一步集中资源、突出重点：一是向深度贫困地区聚焦发力，进一步扩大中央财政专项扶贫资金规模，地方财政也要多渠道筹措资金；二是瞄准特殊贫困人口精准帮扶，创新资金使用机制，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，更多采用生产奖补、劳务补助等方式，增强贫困地区、贫困人口内生动力；三是强化财政扶贫资金管理，严格按照规定的范围和用途，加快推进贫困县涉农资金实质性整合。全面实施扶贫资金绩效管理。

在支持打好污染防治攻坚战方面，要采取更有力举措，推动生态环境质量总体改善。

加快财税制度改革，推进地方税体系建设

会议对2018年加快财税制度改革进行了部署：在健全财政体制方面，稳步推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。抓紧制定中央与地方收入划分改革总体方案。深化转移支付制度改革，完善支持农业转移人口市民化的财政政策体系。

“要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，科学界定各级财政事权和支出责任，形成中央与地方合理的财力格局，加快推进基本公共服务均等化。”肖捷说。

在完善预算管理制度方面，进一步推进预算公开，扩大向社会公开的重点支出项目范围。推动预算编制的科学化和标准化，进一步做实部门预算项目库，完善预算支出定额标准，发挥好预算评审作用。扩大政府财务报告编制试点范围。

“要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，立足于党的十八大以来已确立的预算制度主体框架，进一步提升预算的全面性、规范性和透明度，推进预算科学精准编制，增强预算执行刚性约束，全面实施绩效管理。”肖捷表示。

在深化税制改革方面，继续完善增值税制度，推进地方税体系建设。“要提升税收立法层次，完善税收法律制度框架，形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。”肖捷说。（经济日报·中国经济网记者 曾金华）