国家发改委：第三批国企混改试点实施方案正加紧制定

国家发展改革委12月18日举行新闻发布会，国家发改委新闻发言人孟玮就天然气供应紧张、促进民间投资健康发展、重点领域体制改革等话题回应了社会关切。孟玮表示，只要是民生用气，无论是合同内还是合同外，都要无条件予以保障。对于“煤改电”“煤改气”没到位的，允许使用煤炭取暖，保证煤炭资源供应。

天然气消费同比增长近两成

针对近期有报道称因部分“煤改气”未完工等问题导致群众采暖受影响，社会十分关注。

据统计，今年前11个月，全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%。其中，国内生产天然气1338亿立方米，同比增长10.5%，进口天然气817亿立方米，增长28.9%。孟玮表示，今年以来，工业生产、燃气发电、化工等领域用气需求较快增长，加上“煤改气”需求增量较大，天然气消费量呈现两位数增长，增速比上年快12个百分点，比前5年平均增速高8个多百分点。

孟玮表示，在用气高峰时段资源供给难以同时满足民生和工业需求的情况下，要把保障民生用气放在首位：一方面支持企业采取进一步争取进口、增产增供、互换资源等措施；另一方面坚持从实际出发，居民供暖宜电则电、宜煤则煤、宜气则气、宜油则油，保障人民群众温暖过冬。对于“煤改电”“煤改气”没到位的，允许使用煤炭取暖，全力保证煤炭资源供应，保证燃煤供热机组正常运行，以确保温暖过冬为第一原则；对于“煤改气”已到位的，包括提前和超出原有改造计划已实施改造的新增用户、之前尚未落实供气合同的用户，只要是民生采暖用气，都将确保供应，供气有缺口的地方要认真落实“压非保民”方案。

孟玮表示，考虑到北方地区冬季采暖带动消费激增，用气量是夏季的3.5倍，部分省区市甚至更高，有关供气企业将根据保民生需要启动应急预案。希望参与调峰的非居民用户特别是工业用户能给予理解和支持。

多举措促民间投资健康发展

据悉，国家发展改革委等部门日前印发《民营企业境外投资经营行为规范》，对民资境外投资进行了引导和规范。据介绍，《规范》从完善经营管理体系、依法合规诚信经营、切实履行社会责任、注重资源环境保护、加强境外风险防控五方面对民企境外投资经营活动进行引导和规范。