新疆5个油气区块有望引入民资 油气上游领域改革拉开序幕(2)

实际上，今年以来，油气改革不断提速。

5月底，国务院发布《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，在全产业链推进市场化改革是改革的核心，而上游改革的关键则是探矿权和采矿权。

《意见》提出，完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力。实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制，加强安全、环保等资质管理，在保护性开发的前提下，允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采，逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。

安信证券分析师陈果表示，油气上游勘探开发是产业链中资金最密集、利润最丰厚的领域，具有高投入、高风险、高回报的特点，也是油气改革中最难啃的硬骨头。

还有油气行业有关人士向《证券日报》记者表示，只有上游领域有序放开，才能将油气改革的效果有效地向中下游传导下去，改革才能继续进行。