中国进入新时代 医改重在供给侧

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的两个重大判断。还提出，要继续深化供给侧结构性改革，加快发展现代服务业，优化存量资源配置，扩大优质资源供给，实现供需动态平衡；要实施健康中国战略，深化医药卫生体制改革，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。这两个重大判断，明确了我国发展的新的历史方位，为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征，增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，提供了时代坐标和科学依据。

2009年来，深化医药卫生体制改革取得明显成效，人民群众看病难看病贵得到有效缓解。但距离党的十九大提出的到本世纪中叶把我国建设成为社会主义现代化强国的奋斗目标仍有很长的路要走。当前和今后一个时期，深化医药卫生体制改革要着力解决好在医疗卫生领域人民日益增长的健康需求和发展不平衡不充分之间的矛盾。这些矛盾具体表现在：城乡之间、区域之间、中西医之间、卫生与医疗之间发展不平衡不充分，资源配置存在明显结构性矛盾；政策制度、医疗资源总量、优质医疗卫生服务、医疗卫生人才等供给严重不足，甚至存在低端劣质供给问题；基层医疗卫生服务能力、公共卫生服务能力、中医药服务能力、行业治理体系(能力)、药品生产供应、药品质量与创新、信息化建设等方面存在明显短板；“三医”联动积极性不高、对阻碍改革的利益格局触动不深等。

要在习近平中国特色社会主义思想指引下，坚持问题导向、需求导向和目标导向原则，从调结构、补短板、降成本等方面精准发力，强力推进医疗卫生供给侧结构性改革，努力建立起与经济社会发展相适应、与实现“两个百年”奋斗目标相适应的医疗卫生服务体系，为在本世纪中叶把我国建设成为社会主义现代化强国努力奋斗。

一、正确理解供给侧结构性改革这一概念，是我国进入新时代全面深化医药卫生体制改革的重要基础

党的十九大明确提出，要深化供给侧结构性改革，把提高供给侧体系质量作为主攻方向。我国经济自2010年以来出现波动下行，经济运行呈现出不同以往的态势和特点。其中，供给和需求之间不平衡、不协调的矛盾和问题日益凸显，供给侧对需求侧变化的适应性调整明显滞后。这就需要在适度扩大总需求的同时加快推进供给侧结构性改革，用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲问题，促进要素流动和优化配置，实现更高水平的供需平衡。医疗卫生领域同样如此，也需要进行供给侧结构性改革。