复星牵头民资首成铁路控股方 郭广昌探路高铁PPP(4)

清华大学PPP研究中心特聘专家、北京明树数据科技有限公司副总经理李飞接受《中国经济周刊》记者采访时称，此次民资占据绝对控股地位，是首次打开长期以来轨道交通建设领域约束社会资本投资的一扇“玻璃门”。

他介绍，铁路项目建设及后期更新改造投资巨大，单纯依靠使用者付费远远不能收回投资并获得合理收益，必然要通过挖掘多方位经营性收益，包括车辆广告、纪念品、餐饮等。“当然，最重要的是铁路项目将带动沿线城市群的经济发展，通过正外部经济效益的产出，给予社会投资人一定的投资保障。”

李飞认为，国家一直在鼓励民营资本进入铁路投资建设运营领域，只是由于铁路项目投资较大，对运营能力要求较高，回报期长，与民营资本快进快出的经营理念有一定出入。通过PPP模式对风险的合理分配，地方政府和民营企业的信心在不断增强，社会资本进入铁路领域将越来越普遍。“未来的铁路PPP项目，也一定还会遇到诸如客流预测不准确导致票款收入不足、土地开发适度受限、建设投资增加、融资难度逐步增大等多方位问题，但我们要相信，国家层面鼓励民营资本投资、做PPP项目，必然会通过政策及体制机制等多方面的调整，提升民营资本的活力，使其更加有意愿、有能力、有信心投资铁路等PPP项目。”李飞说。