社科院蓝皮书：中国城市公共安全主要面临四大问题

9月11日，由中国社科院城市发展与环境研究所、中国博士后特华科研工作站、深圳市民太安风险管理研究院和社科文献出版社共同举办的《公共安全蓝皮书：中国城市公共安全发展报告(2016-2017)》发布会在京举行。

报告指出，当前我国城市公共安全存在社会治安防控体系不健全、事故灾难防御能力不强、防灾减灾能力有待提高和公共卫生形势严峻等问题。

由于城市公共安全基础设施比较薄弱，社会治安防控体系不健全，公众缺乏公共安全意识，参与度不足。城市应急管理体制机制不健全，应急能力有待进一步提升。

城市公共设施脆弱性增大，设备老化或标准不高、隐患不断。城市道路交通事故不断，运输线路的脆弱性凸显。城市中的建设生产项目安全隐患较多。城市消防资源不足，应急救险能力有待提升。城市公共场所管理薄弱。城市事故灾难防御面临诸多挑战。

城市基础设施防灾减灾能力弱，城市自然灾害预警能力有待加强，城市应对突发自然灾害能力欠缺，政府和民众防灾减灾意识薄弱。城市防灾减灾能力有待提高。

城市流行性疫情防控难度不断加大，食品药品安全问题没有得到有效解决，城市公共卫生应急能力亟待提升。城市公共卫生治理的公众参与度不高，公共卫生形势依然严峻。

针对以上公共安全问题，报告提出了四个对策，帮助完善中国城市公共安全管理体系。

完善以政府为核心的城市公共安全治理机制。完善相关法律法规体系，使公共安全管理有法可依、有规可循；政府发挥核心作用，完善公共安全监管组织机构设置；把更多资源放在风险预防上，防患未然；探索综合风险管理体系建设。

构建政府、社会组织和全民参与的协同机制。以政府为核心，对相关社会组织进行统一领导和综合协调，加大培育扶持力度，积极推进防救专业人员队伍建设，充分发挥传统媒体和新媒体的宣教作用。

构建“互联网+公共安全”新模式。将城市公共安全管理信息化建设纳入智慧城市建设总体规划，充分运用物联网、互联网、大数据、云计算等新技术提高城市公共安全的数字化、网络化和智能化水平，并搭建信息化综合平台。

进一步健全公共安全保险保障体系。社会保险是公共安全事件最主要的善后力量之一，是社会的安全网与减震器。建立强大完善的社会保障体系是公共安全管理的一个助力与坚强后盾，可以有效降低城市公共安全风险。