租房市场风向变了，立法先天不足怎补？(4)

“房屋租赁备案制度的落实和合同的规范，是关乎租购同权能否顺利实施的前提。”程啸注意到，现在租赁房源登记备案率很低，造成租房市场混乱。合同签订不规范，租户经常遇到权属不清、转租、房东随意涨房租、随意撵租客或承租的房屋正常损耗无人修理等不公平待遇，造成了大量租户权利得不到有效保障。

“值得注意的是，如果按照以往‘放养’的模式去管理租房市场，‘租购同权’必然无法落地。”程啸建议，优化租赁登记备案制度，各地区根据本地实际情况完善实施细则使登记备案成为维护租赁双方权益的有效途径。应制定房屋租赁统一合同范本，对房屋权属情况、租赁期限、租金支付、出租房屋的要求和限制、租赁登记备案、房屋修缮及费用、双方的权利和义务等方面都作出明确、约定，防止不平等条款。

信用低

建房屋租赁信用信息系统

“网上看着让人心动的房源，多数都不存在，只是黑中介吸引租户的手段罢了。”刘伟告诉记者，据他所知，造假的黑中介里很多人曾被中介公司开除，但转眼间他们又出现在其他中介公司。

对此，尹飞说，对于租赁市场，我国的监管体系确实存在漏洞，使得这些黑中介成了无法约束的“害群之马”。

尹飞曾经向有关部门建议，希望在立法中明确规定，建立一套有效的房屋租赁信用信息系统，将那些不良从业人员的行为都记录下来，并在统一的平台上向社会公示，承租人可随时查到其诚信记录，对不良中介应给予相应的处罚，对造成严重后果的、社会影响恶劣的，应当终身禁入中介行业。

“除此之外，提高从业人员的门槛也是十分必要的，应进行与业务有关的法律知识培训考核，获得执业证书后，才能从事房产中介工作。”程啸认为，这样可以一定程度上避免素质不高的从业者拉低行业水平。

尹飞认为，应当建立中介行业自净机制，中介公司有责任提供有效的地域信息，保障住房租赁市场供需信息透明、交易规则透明、信用体系透明，建立严格的违法及违规惩处制度，完善行业内部的自查自纠机制，自觉履行公示制度，并由相关主管部门和行业协会不定期进行监管和抽查。

房源少

鼓励公民“共享”闲置房屋