江苏句容盐商起诉当地盐务局 淮盐卖得中盐卖不得？

每经记者 谢欣 每经编辑 陈俊杰

盐改新政落地半年来，各地出现了不少推进难问题。在对食盐定点生产企业跨区域经营放开的同时，地方盐务局扣留外地盐事件却时有发生。是“地方保护主义”还是“违规经营”？各方对此说法不一。

此前，“中盐系”与江苏盐务管理部门已有3个案件在法院开庭审理。近日，《每日经济新闻》记者独家获悉，江苏省句容市一盐商因不服句容市盐务管理局（以下简称句容市盐务局）没收其经营代销的中盐产品的处罚决定，将句容市盐务局告上法庭，目前案件已于7月18日被法院受理。

　　盐商起诉句容盐务局

《每日经济新闻》记者获取的上述案件行政起诉状显示：原告王某今年1月1日前负责本地区淮盐的转代批工作，并获得了本案被告句容市盐务局颁发的食盐转批点资格铭牌。今年1月1日起，王某开始从事中盐牌食盐的代批业务，并于今年4月与中盐上海市盐业公司签订了相关合同。今年5月5日，句容市盐务局以原告“不按规定途径购进盐产品”，涉嫌违反“《食盐专营办法》第十四条”，对王某的“中盐500克包装精制盐105箱加5袋（共计4205袋）”进行了先行登记保存。但句容市盐务局在进行上述先行登记保存后，并未依据《行政处罚法》第三十七条之规定，在7天内对王某作出行政处理决定。

今年6月2日，句容市盐务局向王某送达了（镇句容）盐政告【2017】21号《盐业违法案件行政处罚事先告知书》。句容市盐务局在该告知书中告知王某，因其“不按规定批发盐产品”，违反了“《国务院食盐专营办法》第十条”，拟对其作出“没收中盐500克包装精制盐一百零五箱加五袋（共计4205袋）”的行政处罚。

6月12日，句容市盐务局向王某送达了【镇句容】盐罚字【2017】21号《行政处罚决定书》，该决定书载明：依据国务院《食盐专营办法》第十条，根据国务院《食盐专营办法》第二十一条，结合自由裁量（JS110000YWCF-0008违法批发食盐数量不足500公斤的：责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，并处违法经营的食盐价值等值罚款）责令王某停止食盐批发活动，并作出以下行政处罚：没收中盐500克包装精制盐105箱加5袋（共计4205袋）。

而王某对此并不认同，其在起诉书中要求判令撤销被告所作【镇句容】盐罚字【2017】21号行政处罚决定；判令被告向原告发还被没收的中盐500克包装精制盐105箱加5袋（共计4205袋）；以及判令被告承担此案诉讼费用。