发改委二次煤炭限价令背后：向合理区间回归(2)

眼下，来自港口的最新调研显示，煤炭的现货交易市场已经对此次会议做出了快速反应。煤炭市场的整体行情有望在这样的二次限价令之后，向合理区间回归。

限价的现货

“570元”的价格边界起于早先一个文件中的相关规定。今年年初，发改委发布曾经发布了一份《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》，这一备忘录将煤价分为绿色、蓝色、红色三个区间。文件规定，当动力煤价格位于绿色区域（500元/吨-570元/吨），充分发挥市场调节作用，不采取调控措施；当价格位于蓝色区域（570元/吨-600元/吨或470元/吨-500元/吨），重点加强市场监测，适时采取必要的引导措施；当价格位于红色区域（600元/吨以上或470元/吨以下），启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制。

截至2017年6月26日，秦皇岛港Q5500动力煤价格上涨至593元/吨，周环比上涨17元/吨，这一价格水平，远超出了去年年底由主管部门主导的535元/吨的“长协价”。尤其是在过去的半个月之内，价格反弹较为明显。

事实上，煤炭价格从2016年11月达到年中峰值之后，便一直没有出现大幅的回落，直到进入2017年5月，价格方开始出现一轮相对明显的回调，但这样的回调曲线在维持了一个多月之后再次上扬。上述协会人士透露，主管部门是希望煤炭价格能够达到一定的回调幅度，但现实是价格的走势没有达到此前的预期，如今再次出现了阶段性反弹。

今年上半年内，煤炭在去产能和保供应上一直像是天平的两端，在紧张地维持着市场的平衡。一方面，去产能工作丝毫未有松懈，另一方面，针对煤炭供应偏向于紧张的现实情况，主管部门对于煤炭供应采取了由“硬”从“软”的措施。

2016年全年，全国煤炭总计退出产能超过2.9亿吨。与此同时，2016年2月，国务院在《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中要求，全国所有煤矿要按照全年作业时间不超过276个工作日，重新确定煤矿产能。随后的3月，国家发改委、人社部、国家能源局和国家煤炭安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求全国煤矿自2016年起按照全年作业时间不超过276个工作日，将煤矿现有合规产能乘以0.84的系数后取整，作为新的合规生产能力。