地条钢大限：被列入去产能红线 今年6月底前全面取缔(2)

2002年6月2日，国家经贸委发布第三批《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，“地条钢”被列入“落后产品”名单，淘汰期限为2002年7月1日。但这份目录中并没有对何谓“地条钢”作出界定。

同年，国家质检总局还曾致函国家经贸委，建议对“地条钢”作出解释。此后，在国家经贸委《关于地条钢有关问题的复函》中，对“地条钢”作出如下定义：指以废钢铁为原料，经过感应炉等熔化，不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。

所谓感应炉，指利用感应电热效应使金属物料加热或熔化的电炉，根据输入电源频率可分为工频炉（50Hz或60Hz）、中频感应炉（150Hz~10000Hz）和高频感应炉（10000Hz以上）三种，钢铁领域应用较多的为工频和中频感应炉。正因为这两种感应炉与“地条钢”生产关系密切，此后屡次成为被淘汰的对象。

南京工业大学一位冶金工程专家对《中国经济周刊》记者表示，在钢铁生产过程中，炼钢是严格的“冶炼”过程，而不是单纯的“熔化”过程。“地条钢”因其生产设备及工艺极其落后，生产所用原料均为成分复杂的废旧回收钢铁，通过感应炉熔化，随意加入一些矿石流进铸铁槽内浇铸而成，其产品带有明显的气泡、裂缝和小马蜂窝，质量低劣、极易断裂。

上述专家表示，由于生产工艺落后，原材料未经处理，熔炼过程中废气、废渣直接排放，还会造成环境的严重污染。而这些“地条钢”用于建筑装修工程时，必然会极大地危害人们的生命财产安全。

其实，国家对“地条钢”的整治力度一直不减，在“地条钢”被列入“落后产品”名单两年后，2004年6月，国家发改委等7部门联合下发《关于进一步打击“地条钢”建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》；2005年，国家发改委发布《钢铁产业发展政策》，明确提出要加快淘汰并禁止新建中频感应炉等落后工艺技术装备；2011年4月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2011年本）》，“用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉”被列入淘汰名录，且属于“国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰”的类别。

但“地条钢”却一直难以铲除，以非法身份游走在生产和流通监管的灰色地带，并以“贴牌”“冒牌”生产等形式在钢材市场上占据一席之地。