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以高水平开放推动先进制造业和现代服务业深度融合

以高水平开放推动先进制造业和现代服务业深度融合
2019-09-16 09:47:26 经济参考报

制造业竞争力是体现一国综合国力与国际经济竞争的重要方面。新中国成立70年来,我国由农业大国快速发展为世界工业大国。例如,2010年我国工业增加值开始超过美国,到2018年达到4.58万亿美元,约占全球的24%;我国成为全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家,包括41大类、191个中类和525个小类。

进入发展新阶段,我国总体上进入工业化后期。但是,我国制造业仍处于全球价值链的中低端,技术创新、资源利用效率及国际竞争力等方面与世界一流水平仍有一定差距,关键核心技术短缺的局面尚未根本改变。也就是说,制造业转型升级既面临多重压力,又有相当大的空间。当前,全球的制造业服务化、智能化趋势日益明显,全球产成品贸易中约1/3的价值增值来源于服务业;德国等发达国家制造业投入中的服务投入占比达30%以上;发达国家制造业企业的服务收入占比普遍超过30%。在这一大趋势下,从制造大国走向制造强国,根本出路在于加快制造业转型升级,重大举措在于推动先进制造业和现代服务业深度融合,这既离不开我国巨大的市场潜力,也离不开高水平开放。

首先,以高水平开放推动以研发为重点的生产性服务业大发展。生产性服务业是推动先进制造业和现代服务业深度融合的结合点和突破点。进入以开放促改革、促转型的新阶段,补齐生产性服务业发展的短板,关键在于进一步放开生产性服务业领域的市场准入,取消环保、技术、知识产权等隐性壁垒;打破研发、金融、物流等领域的市场垄断与行政垄断,大幅减少前置审批和资质认定项目;鼓励社会资本与民营企业参与应用型技术研发机构市场化改革,支持与科研院所、高等院校等联合建立应用型技术研发机构;深化科技要素市场化改革,加快实施技术成果转化、转让奖励制度,提升科技成果转化率;大力发展生产性服务贸易,加速我国生产性服务业领域的人才、资本、技术等要素积累。

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