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根据地方重大项目建设需要,按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效,并扩大使用范围。
具体来看,重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施,城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目,农林水利,城镇污水垃圾处理等生态环保项目,职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务,冷链物流设施,水电气热等市政和产业园区基础设施。
另外,专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。
那么,本次专项债政策与以往有何不同?
苏宁研究院高级研究员陶金对《国际金融报》记者表示,“总体而言,本次对专项债发行和资金调配方面的效率要求更高更细致,利用专项债进行财政政策调控的决心也更加明显。”
“具体来看,首先按照之前安排,9月底之前全国地方债全部完成发行,本次又明确10月底之前专项债资金必须在项目层面上到位。其次,专项债资金落位优先考虑发行和资金使用较好的地区以及今冬明春具备更好施工条件的地区,保证资金使用的高时效,确保明年年初见效果。另外,提前下达2020年专项债额度,确保明年年初即开始发行和资金落地,这与今年年初的安排类似,但更为急迫。”陶金称。
谈及后期影响,陶金表示,“前期专项债发行节奏与实体经济中较为疲弱的基建投资不匹配的现象将在未来有所改观。”
记者马嘉辛
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