营造良好的营商环境，既要看整体，也要看局部；既要重视具体政策举措的改进完善，更要重视法律政策的普遍适用性、稳定性和公平性。最好的营商环境不是别的，是法治。只有健全的法律规章、制度保障，才是企业家干事创业的最好环境

营造让企业家放心创业干事的营商环境，这是近年来许多地方在优化营商环境中提出的口号与目标。现实怎么样？从审计署最新发布的关于深化“放管服”改革审计情况公告可以看出，以“放管服”为重要内容的营商环境改革在持续推进。今年以来，减税降费成效显著，但违规收费仍然是痛点，一些地区和部门还存在依托管理职能或利用行业资源、行政权力等违规收费、转嫁费用等现象。

这份审计公告反映出来的部分问题，主要涉及违规收费这类适合数字审计的“硬伤”，在一定程度上反映了我国营商环境的大体状况。这就是整体环境在不断好转、持续优化，但具体到某一领域、某一部门，或者某一地方、某一企业，则还存在着温差甚至落差。正如一位企业家所说的，一年四季环境好，但只要碰上一次差的，就可能陷入困境，甚至遭遇灭顶之灾。

这位企业家的话或许指的是少数现象，属于个别问题，但里面的道理却具有普遍性。对于企业家来说，营商环境就像空气，须臾离开不得。如果我们只停留在党中央抓营商环境的时候就态度变好点，或者满足于整体营商环境好转，但不是每一个地方、每一个领域同步好转，容忍“落后”长期存在，那对“落后环境”中的企业来说，就是处在缺少空气甚至没有空气的环境里。

所以，营造良好的营商环境，既要看整体，也要看局部；既要重视具体政策举措的改进完善，更要重视法律政策的普遍适用性、稳定性和公平性。“我们不需要吃‘偏饭’，只要按规矩办事，依法办事就行。”这是许多企业在营商环境调查中吐露的心声。这一心声，既告诉了我们真正干事的人、真正的企业家需要什么样的环境，也告诉了我们什么是最好的营商环境。

相关报道: