据上海市财政局有关负责人介绍：“今年前7个月，上海一般公共预算支出完成4741.8亿元，比2018年同期增长0.7%，教育、社会保障和就业等重点支出完成情况较好。”

北京市前7个月一般公共预算支出完成4354.8亿元，增长4.9%,完成预算的60.2%。从主要科目看，社会保障与就业支出604.4亿元，增长12.0%；卫生健康支出323.6亿元，增长8.3%；节能环保支出181.6亿元，同比增长13.8%。

“各地财政支出能够保持较快增长反映出预算管理水平的不断提升，资金能够及时拨付到位，有效保障了重点领域需求。而且从各地支出结构看，都在重点增加对脱贫攻坚、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入，着力支持深化供给侧结构性改革、加强创新和技术攻关、实施乡村振兴战略，支出结构不断优化。”白景明说。

形成良性循环

“可能有人看到各地财政支出数量和增速普遍大于财政收入时，会产生对赤字率是否上升及如何应对财政收支平衡压力的担心。其实，赤字率是以年度数据为基础的，不存在单月或者季度性的赤字率。此外，各地公布的财政支出数据包含中央对地方的转移支付资金，而财政收入数据则只是地方本级收入。对这一统计方法的了解有助于大家更好把握地方财政收支数据。”白景明说。

当然，地方财政收支矛盾加大也是客观存在的情况，而且这种形势在下半年还将延续。为此，各地也纷纷拿出实招：比如，北京市在年初提出压减市级部门办公、会议、差旅等运转类支出5%的基础上，进一步按不低于10%的比例压减非紧急、非必须项目支出；陕西省上半年发行新增政府债券622亿元，重点用于脱贫攻坚、乡村振兴等项目，保障重大决策的贯彻落实。

实际上，在年初部署实施更大规模减税降费的时候，国家对预计出现的收支矛盾问题已作出一系列应对之策。比如，2019年中央对地方转移支付安排75399亿元，增长9%，是近年增幅最高年份之一，增量为历年最大。其中，均衡性转移支付增长10.9%，县级基本财力保障机制奖补资金增长10%，老少边穷地区转移支付增长14.7%。

相关报道: