财政部预算司副司长郝磊表示，根据地方上报数据统计，预计各地能够完成国务院常务会议确定的9月底基本发行完毕的目标。

值得注意的是，从地方债期限看，截至7月17日，今年以来，各地发行了297只10年期及以上期限的地方债，规模为12962.57亿元，其中，发行29只30年期地方债，规模达1863.03亿元。此外，发行10年期地方债261只、20年期地方债21只、15年期地方债28只。

兴业证券分析师黄伟平表示，地方债发行期限的拉长，主要源于政策上财政部对地方债发行期限限制的放松以及供给端缓解地方政府再融资压力的考量。

上述财政部发布的《意见》要求，地方财政部门要科学确定地方政府债券期限结构，满足更多类型投资者期限偏好，逐步提高长期债券发行占比。

黄伟平认为，在对地方政府债务监管趋严、对隐性债务“控增量、化存量”的政策背景下，长期限地方债券的发行有利于缓解地方政府再融资压力，更好地防范与化解地方政府的债务风险。

随着地方债密集发行，基础设施投资增速回升。国家统计局数据显示，今年上半年基础设施投资同比增长4.1%，增速比1月份-5月份提高0.1个百分点。

黄伟平预测，不考虑置换债和使用历史剩余新增债额度，下半年的地方债发行将主要集中在7月份-9月份，发行量分别为4152.1亿元、5219.6亿元、4014.4亿元，但相较于6月份8995.5亿元的发行规模，地方债供给压力减弱。

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