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记者观察:欧洲高福利制度亟须深层次改革(4)

记者观察:欧洲高福利制度亟须深层次改革(4)
2019-07-12 09:20:05 人民网-人民日报

2018年,德国政府财政盈余高达580亿欧元,刷新东西德统一以来最高纪录。德国总理默克尔曾表示,正是施罗德和“2010议程”让德国将超负荷高福利重新扳回正轨。

为推行“2010议程”,施罗德和他所领导的社民党付出了巨大代价。由于削减福利引发选民和党内不满,施罗德被迫于2005年提前辞职,随后又宣布退出政坛。社民党的力量也受到很大削弱。

对于西方政党体制弊端导致的改革困境,欧委会主席容克曾表示:“我们都知道应当改革,以及如何改革,但我们都不知道,改革后该如何重新当选。”

西班牙

养老金可持续难题日益凸显

本报驻西班牙记者姜波

马德里青年维克多最近刚刚临时工转正,心里特别高兴。在西班牙,“临时工”和“正式工”在福利和员工保障等方面有着巨大差别。企业如果解雇长期合同的员工,需要根据其工作年限支付一笔不菲的失业补偿金,大大提高了企业解雇员工和招聘新员工的成本。这导致很多企业在签署长期合同时极其谨慎。为了减少用工成本,不少公司甚至会在员工临时合同到期后,将其解聘,选择雇用新的临时员工。也有不少公司会采取跟第三方劳务公司签署合同的方式雇用临时工。

劳动合同问题凸显西班牙在高福利制度下扩大就业面临的窘境。西班牙社保体系已连续多年出现赤字。据西班牙对外银行近日公布的报告显示,2018年西班牙社保赤字达189亿欧元,2011—2018年间,社保赤字累计已超过1000亿欧元。西班牙福利制度的可持续性面临严峻考验。

高福利制度对经济表现的依赖性非常强。西班牙庞培法布拉大学教授阿马特认为,西班牙的经济基础在欧洲国家中相对薄弱,债务安全状况也相对脆弱。一旦经济形势恶化,极易引发税收减少、福利开支不足等问题。政府财政赤字膨胀、负债率攀升等问题也会接连浮出水面,进而引发债务危机。

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