数据显示，2018年，中国服务业增加值达到47万亿元，占国内生产总值的比重上升到52.2%，比2012年提高了7.6个百分点，服务业对经济增长的贡献率达到59.7%，已经成为名副其实的第一大产业和经济增长主要的驱动力。

事实上，服务业在整个经济运行中的作用还在不断上升。“预计到2020年，我国服务业规模将超过50万亿元，占GDP的比重可能达到55%至60%，基本形成以现代服务业为主导的产业结构。”迟福林表示。他同时指出，我国生活性服务业有需求但缺供给，更缺乏高质量供给，研发设计等生产性服务业也存在发展滞后的问题。

“要通过深化以服务业市场开放为重点的市场化改革，着力解决制约经济转型升级的体制瓶颈，打破制约内需潜力释放的体制掣肘，既为短期稳定经济创造有利的市场条件，又为中长期发展创造良好的制度预期，更为应对外部环境明显变化赢得战略主动。”迟福林说。

重点领域将获突破

在我国服务业开放从试点推向全国的探索过程中，开放的领域也在逐步明晰。对于接下来的突破点，受访的业内专家认为，从近期来看，即将发布的新版外商投资准入负面清单将进一步缩短服务市场的外资准入限制，其中，医疗研发、金融、增值电信、文化娱乐等重要领域有望率先突破。

“负面清单将再做‘减法’，实现进一步缩短。”李俊指出，由于目前我国的制造业开放程度已经很高，余地不大，因此本次的开放突破将集中在服务业。

李俊认为，去年自贸试验区负面清单的一些开放举措，比如在增值电信、文化等重要领域的开放尝试，很有可能拓展到全国。其中，在文化娱乐领域，自贸试验区已经取消了演出经纪机构的外资股比限制，将文艺表演团体由禁止投资放宽至中方控股；在增值电信领域，将上海自由贸易试验区原有28.8平方公里区域试点的开放措施推广到所有自贸试验区。

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