对科技巨头实施监管并不容易

对科技巨头实施监管的势头尽管汹涌，但《麻省理工技术评论》3日刊文指出，对科技巨头进行反垄断调查并非易事，原因有三：

科技巨头通常提供免费服务。美国垄断法主要关注垄断者是否通过提高价格和限制市场投资来伤害投资者。像脸书和谷歌这样的企业在涉及隐私等方面肯定不是典范，但他们为消费者提供了大量免费的服务，并在研发方面投入了大量资金。虽然这不意味着他们滥用市场力量——比如以推高价格方式操纵搜索结果——而不会受到制裁，但很难证明他们在法律范围内已广泛地侵害了消费者。

科技巨头不像公用事业那样的“自然垄断”。竞争对手面临的问题是克服支撑大型科技公司成功的“网络效应”。像亚马逊这样的服务对买家具有吸引力，因为买家知道他们会在其平台上找到大量卖家。随着越来越多买家的涌入，更多的卖家会想加入。这无疑会阻碍竞争，但这并不违法。

科技巨头主导数据收集，并利用洞察力提供更多免费服务。大量客户使用他们的产品意味着科技巨头可从有用的数据滚雪球中受益，然后，越来越多的数据被用于定制吸引更多客户的新服务。在人工智能时代，这个周期更加强大，它依赖于处理大量数据的功效。

这篇文章指出，这些原因不会阻止调查的进行，监管机构或可从上世纪90年代对微软的调查案中获得启发。美司法部起诉微软，要求其停止将IE浏览器和占主导地位的Windows操作系统进行捆绑，虽然司法部的努力以失败告终，但惨烈的法庭战争损害了微软的声誉，并遏制了其反竞争的本能。历史或会在互联网时代重演。（冯卫东）

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