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备案制存盲区 预付卡消费“槽点”多(2)
“但实际情况是，对存管资金的后续使用缺乏监管。此外，办法仅涉及‘零售业、住宿和餐饮业、居民服务业’3个行业，而对健身、美容美发、教育、文娱、网约车等侵权高发领域以及个体工商户都没有覆盖。”王集金说，此外，对发卡企业或售卡企业违法行为处以3万元以下罚款，力度较轻，难以起到震慑作用。
中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌建议，对发卡商户及其主要管理人员设定资质门槛，如要求经营者无重大违法违规行为、无欺诈消费者行为的不良记录等。王集金建议：“尽快建立黑名单制度，对失信企业与个人进行登记和公示，在工商执照办理等方面提高门槛。”文/新华社记者 杨 洋
（据新华社北京5月28日电）
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