携号转网已经有了明确的时间表。今年3月22日，工信部印发通知，明确了携号转网全国推广工作分为三个阶段。

第一阶段是8月底前，各基础电信企业完成网络及系统建设和改造工作，具备企业间联调联测的条件。第二阶段是11月10日前，各基础电信企业、中国信通院完成全业务流程联调联测相关工作，具备向用户提供携号转网服务能力。第三阶段是11月底前，全国范围内正式向用户提供携号转网服务。其中，天津、海南、江西、湖北、云南5省(市)要在9月20日前完成试验，正式向用户提供携号转网服务。

但要注意，年底前移动通信转售企业用户暂不能实现携号转网。中国信息通信研究院技术与标准研究所业务与网络研究部副主任黄荷仙说，基础电信企业自2010年起开始相关试验，问题风险已充分暴露，技术方案趋于成熟，业务流程持续完善，服务质量稳步提升，市场秩序保持稳定。

由于移动通信转售业务在2018年6月份才刚由试点转为正式商用，移动通信转售企业并未参与过相关试验工作，在技术、市场、服务等方面均无相应准备，可能存在的问题与风险未经充分评估，无法确保按时为用户提供优质服务。

问题客观存在

2010年11月22日，工信部第一批携号转网试点在天津、海南启动。2014年9月20日，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。“目前已累计完成近200万人次携号转网工作。”陈肇雄说。

不可否认，携号转网在试验期间出现了一些问题，黄荷仙介绍说，主要包括业务办理流程长，基础电信企业设置障碍为难用户；用户“在网协议”无法解除，或者办理业务“下月复下月”；用户携号转网后部分业务无法使用，变成“二等用户”；办理携号转网业务后，收不到短信验证码、无法利用第三方充值平台充值。

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