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西部大开发20年经济总量增近12倍 新一轮政策将落地(4)

2019-05-09 14:25:00  21世纪经济报道    参与评论()人

西部期待更多的“自贸区”

而面对西部大开发的下一个十年,地区发展的方式是否也将出现新的变化?对此,21世纪经济报道记者以近年西部经济增速最快的两省:贵州和云南为样本,进行了采访和分析。

贵州大学西部研究中心主任洪名勇对21世纪经济报道记者表示,下一阶段,西部开放开发的重点将在经济建设方面。

就贵州的情况而言,2000年以来,随着国家西部大开发战略深入实施,贵州经济保持较快发展,2000年突破千亿元,达到1029.92亿元,2010年达到4602亿元。“十二五”以来,贵州经济总量稳步攀升,综合实力显著增强,全省地区生产总值2015年首次突破万亿元,达到1.05万亿元后,2018年进一步提高到14806.45亿元,且其经济增长速度长期高于全国、高于西部。

洪名勇认为,从经济发展的内生动力来看,贵州省需要在三个方面着力。第一是在农业方面,贵州要走生态绿色有机特色农业的道路,并推动农业和特色农产品加工深度融合,以此推动农业的升级。

在工业方面,贵州应该“走别于其他省的工业化道路”。进一步讲,洪名勇认为,贵州作为资源大省,矿产资源丰富,下一步的重点是摆脱简单开采和初加工的模式,推动重工业的提质升级。

第三方面为旅游业为代表的第三产业的发展,“贵州省旅游资源在西部大开发的20年内获得了全方面的开发,但下一步的工作重点,应该围绕对旅游资源的配套体系建设来展开,其中,包括对基础设施的建设的进一步完善,如贵州省的高速公路仍需要加密建设,虽然贵州县县通高速,但尚处于分散状态,尚未形成便利的高速路网。”

洪名勇认为,贵州的短板之一,是科技创新能力不够,如何提高科技创新的能力,尤其是以贵州大学等高校为支撑,吸引以人才为核心的科技创新能力进步,是贵州在西部大开发新的十年是否能持续保持经济高质量增长的关键。

洪名勇认为,贵州的发展过程中,还缺一个推动经济发展的“火车头”,“作为国家级新区的贵安新区还未充分发挥作用,而作为贵州省未来经济竞争力核心的大数据,是投资周期较长的产业,短期无法成为增长极。”

而从全国的情况看,贵州省依然需要扩大对外开放,但与周边其他西部地区相比较,贵州尚未有“自贸区”,因此洪名勇建议在国家的第四批自贸区中,能够将贵州纳入。

云南省社科院研究员陈铁军对21世纪经济报道记者表示,尽管云南省在最近几个季度的经济增速提升较快,居全国前列,但云南省经济在西部大开发的下一个十年,还能不能可持续,关键还在开放。

“长期以来,云南省经济发展的动力是靠国内产业的转移,以及省内的资源型产业为主,而新一轮的西部大开发背景下,云南省应该找到新的发展方式。”陈铁军表示,“如能不能学习海南建设国际旅游岛的经验,推出到云南旅游的签证便利化措施,以推动云南省旅游资源的进一步国际化。”

另一方面,陈铁军认为,随着以广西为节点的“南向通道”形成,云南省过去希望成为南向开放“桥头堡”的定位或将受到较大的挑战,因此云南省在下一轮的西部开放中,不应该继续聚焦于“通道经济”,而应该在服务型消费方面发力。“目前国内经济增长的主要动力之一是消费,而消费很大一部分是服务型消费,包括旅游、大健康等,我希望云南省能抓住机遇,在发展消费方面,尤其是服务型消费方面做大做强。”

(责任编辑:任宪奎 CF001)
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