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提升“改革指数” 释放市场活力

2018-12-05 08:59:52    人民网-人民日报  参与评论()人

以壮士断腕精神把改革的含金量充分展示出来,以“改革指数”换取企业“发展指数”,改革才能达到既定目标

“目前,新能源汽车锂电池市场快速发展,正是生产经营的好时机。投资项目承诺制让我们能够提早动工建设,尽快抢占市场。”说这话的,是某新材料公司的项目负责人。受益于广东江门的投资项目承诺制改革,基地从供地到建设只用了两个多月的时间,实现“当年签约、当年供地、当年建设”。

江门创造性推出投资项目承诺制改革,符合一定标准的企业,项目可“边建边审批”“容缺审批”,加快项目落地。两个月完成报批报建,与之前动辄长达大半年甚至一年多的投资审批“万里长征”形成鲜明对比。受益于“改革指数”不断提升,市场主体活力得到极大释放,江门民间投资增速明显高于全省,甚至在全国名列前茅。

在毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展的大方向下,进一步深化审批制度改革的重要性不言而喻。从降低税费负担、切实解决融资难融资贵问题,到帮助企业解决经营场地、市场销路甚至是员工子女上学问题,一段时间以来,各地针对民营企业的“保姆式”服务竞相出台,各类创新举措令人欣喜。笔者近日深入企业一线采访发现,除了服务“做加法”,事前审批和监管“做减法”还有很大空间。

比如,海关查验之后还有商检查验,一批出口货物至少要经过2次掏箱,重复查验导致漫长等待,一旦错过一班船,一等就是一两个星期。又如,有的企业遭遇消防审批难,厂房建成,投资到位,却因为迟迟拿不到消防审批答复而无法正常经营。审批事项多、审查内容繁琐等原因导致的项目前期工作时间长,仍是企业反映比较集中的问题。近年来,随着“放管服”改革不断推进,许多审批“痛点”已经消除或正在逐步改善,这是一个不错的趋势。但是,目前有些部门依然过度依赖事前审批和监管,既影响了企业经营效率,也弱化了事中事后监管,抑制了市场创新创业活力。

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