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巨额差价进了谁的腰包? 三问原料药暴涨风波

2018-08-10 09:13:08    浙江在线  参与评论()人

《中华人民共和国反垄断法》第五十条规定:“经营者实施垄断行为,给他人造成损失的,依法承担民事责任。”该条款规定了垄断行为给他人造成损失的民事赔偿责任问题。

《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》中对于该民事赔偿责任作出了进一步的规定。“按司法解释,直接和间接受到垄断行为侵害的经营者和消费者都具有原告资格。”陈钟说。

但实际上,消费者并不知道应该去告谁。

杭州物价:仅靠一地一市物价部门难以完成有效监管

从2015年6月1日起,全国除麻醉和第一类精神药品外药品取消政府定价。销售给患者的医保药品逐步通过医保支付价格来制约,并根据相关因素进行动态调整。

“目前,我们物价部门主要是对药品销售价格行为进行监管。”杭州市物价局相关负责人解释说,“原料药厂到制药企业的原材料价格则基本以市场供求关系等因素竞争形成。”

他的说法,事实上回答了物价部门能否有效监管药品及原材料价格的问题。部分纳入医保支付的药品因为有“限价采购,医保支付”的保护措施,即使原料药涨价了,也不会立刻传导到成品药,而未纳入医保支付的药品以及原料药的价格则容易波动。也就是说,有的人打着“市场竞争”的包装,通过囤积、垄断来炒作原料药“离谱的涨价”,可以获得远高于合理利润的收益。

“仅靠一地一市物价部门难以完成有效监管。”这位负责人表示,药品原材料的价格需要国家、省市层面多部门协调有效监管,才能反映正常市场水平。

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