中美自动驾驶汽车路测规范全比对：从安全保障到监管权限

去年12月18日，北京市交通委、北京市公安局交管局和市经信委联合发布了《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》两份指导性文件，以鼓励、支持、规范自动驾驶汽车相关研发，加快商业化落地进程。

时隔不久，在今年的2月28日，上海经信委、公安局、交通委也联合印发了《上海市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，成为我国第二个出台自动驾驶测试规范的城市。

北京和上海的管理办法中，均对自动驾驶道路测试申请条件、测试申请及审核、测试管理、事故处理、违规操作责任等方面进行了规范和说明。

不过，相比与自动驾驶路测起步较早的美国，中国的自动驾驶规范尚处于起步阶段。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者梳理发现，截至目前，美国已经出台了三部与自动驾驶有关的政策——

2016年9月20日，美国交通部国家公路交通安全管理局首次公布了长达116页的《联邦自动驾驶汽车政策》(Federal Automated Vehicles Policy)。

2017年7月27日，美国众议院当天一致通过两党法案《自动驾驶法案》(Self Drive Act)，将首次对自动驾驶汽车的生产、测试和发布进行管理。

2017年9月12日，美国交通部发布了《自动驾驶系统2.0：安全愿景》 （Automated Driving System 2.0: A Vision for Safety），该文件取代了2016年《联邦自动驾驶汽车政策》，全文共36页，主要针对第3级到第5级自动驾驶系统。

同时，2018年3月，美国交通部部长赵小兰表示，目前第三个版本的自动驾驶监管政策正在制定当中，将于年内出台，新的监管政策将进一步减少行政干预，给予测试企业更大的自主空间。

独立汽车分析师张翔向澎湃新闻记者指出，中国版的自动驾驶规范，可以说很大程度上参考了美国的自动驾驶政策，在测试车辆、测试驾驶员、保险、数据记录和保存、事故报告等方面，基本和国际接轨。

“从政策的完整度上来讲，美国对于自动驾驶的规范更加完善和全面。”一位自动驾驶行业的专家向澎湃新闻记者指出，“这得益于美国在自动驾驶技术上已经有了较深的积累，中国目前还未出台全国性的管理规定，地方的政策更像是一种试水。”