上海社科院：上海建自贸港是推动中国经济增长的重要潜在动力(2)

报告指出，在美国宣布退出TPP之后不到一年，亚太11个国家宣布在TPP基础上继续推进CPTPP，被称为“缩小版”的TPP。CPTPP总体上继承了TPP的主要精神和原则，保留了TPP原先所达成的市场开放框架。新架构下的CPTPP将更注重全面平衡和完整性，同时确保所有参与者的商业利益和其他利益，并保留固有的管理权，包括缔约方灵活制定立法和监管重点等。

报告分析认为，CPTPP的建立，将会大幅增加日本在亚太经济一体化中的领导权。日本主导TPP转型的重要原因是想要美国回归。协议中有关环保、劳工、数据流通、国企问题的条款，反映了发达国家的利益，某种程度上也是吸引美国回归的再一次努力。但特朗普已多次申明不会重返TPP，因此，既少了美国、也没有中国参与的CPTPP究竟能走多远值得怀疑。

权衡对澎湃新闻（www.thepaper.cn）解释称，首先，CPTPP仍面临不少挑战。11国签订的协议没有解决加拿大的文化遗留、马来西亚国企改革时间表等问题，也并没有阻止加拿大在部长声明中坚持原产地规则。其次，缺少真正掌握主导权的国家。加拿大、澳大利亚等主要成员并不完全认同日本的引领作用。再次，影响力明显不足。CPTPP只占全球经济的13.5%，TPP11为争取成员国签订协议牺牲了20余项经贸投资规则，在降低标准的同时弱化了对亚太经贸投资规则进行制定的引领性作用。最后，CPTPP绕不开中国市场。经贸合作的一个着力点是扩大市场份额，而在TPP11国中，中国是新加坡、新西兰、澳大利亚、秘鲁、日本、越南、智利7国的最大贸易伙伴，为扩大进出口，CPTPP成员很难、也不会绕过中国市场。

中国经济方面，报告指出，2017年中国经济增长呈现企稳态势。受去产能政策、环保监管、市场自发出清等因素叠加，周期性产品供给大幅下滑；同时欧美经济复苏强劲带来需求上升，中国市场整体表现出“供不应求”的局面，体现为工业品价格指数快速反弹、工业企业盈利提高。预计未来两年内中国经济将延续平稳增长轨迹，但防范金融风险、改善投资和产出结构仍是当前中国经济需要解决的主要问题。报告预测，2018、2019年中国经济增速将分别为6.73%和6.65%。

报告认为，2017年严格的环保政策短期来看对中国工业生产造成了明显影响，在一定程度上助推了PPI快速上涨、限制投资增长；但从长期来看，提高环保法规标准将逐步淘汰中国原有的部分高耗能、高污染的落后行业和企业，推动产业转型升级。