国家发改委：把握水利项目审批规模，严控新增地方政府债务(2)

（三）对下放省级发展改革部门审批的事项，我委将会同有关部门按职责加强业务指导和过程服务，引导各地严格项目建设标准和资金落实真实性审核，合理把握项目审批建设规模、节奏和时序，严控新增地方政府债务。相关职能部门将统筹推进改革，加强横向衔接，合理确定项目审查审批管理层级。

三、落实项目审批和资金落实主体责任

（一）各省级发展改革部门要落实工作主体责任，按照谁审批谁负责、谁审批谁落实投资的要求，完善制度办法，加强能力建设，规范审批行为，加强行业技术审查，从严审核把关，切实接住管好，不得再层层下放。要坚持安全第一，从保护和修复生态系统的高度，科学规划、统筹安排，严守质量和安全标准，确保水利基础设施造福人民，确保相关工作平稳过渡和水利建设项目有序推进。

（二）对工程规划依据不足，建设条件、移民占地、用水指标、生态环境影响、省际协调等方面存在突出问题，建设需求不充分、建设代价高、资金不落实、大幅新增地方政府债务、存在重大制约因素和较大风险隐患的项目，省级发展改革部门不得审批建设。

（三）对下放后由地方审批、符合中央投资补助政策的部分项目，我委将根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第45号）等要求，区分轻重缓急，按照现有投资补助标准安排中央预算内投资予以支持，必要时将委托相关单位进行评审。

本通知自发布之日起实施。各地执行中的重大情况和问题，请及时报告。

国家发展改革委

2017年12月29日