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美国参议院通过最终税改方案,特朗普将收获税改立法胜利

2017-12-20 18:02:11    澎湃新闻  参与评论()人

共和党出席51名参议员全票赞成,民主党48名参议员全票反对,通过了这一法案。

众议院二次投票通过后,共和党会将向特朗普提交这份税改法案,由他送出“圣诞礼物”。

众议院在19日下午已经投票通过税改。由于参议院以违背原则为由,移除了税改方案中3项非主要条款,因此众议院必须在当地时间12月20日举行第二次投票。但这次投票仅为服从法律程序,参众两院必须通过内容一致的税改方案,预计不会对税改立法造成阻碍。

参议院移除的非主要条款,涉及到儿童在家庭学校就读获得税收优惠,以及对一些私立大学超过限额的捐赠免于征税。参议员、独立人士伯尼·桑德斯 (Bernie Sanders)抨击这些条款:这是共和党人疯狂赶着为他们的亿万富翁捐赠人提供纳税优惠,否则就是他们忘记服从参议院的规则。

共和党的最终税改方案预计将新增1.46万亿美元的联邦赤字。其核心是对企业永久减税,对个人短期减税。共和党税改将企业税从35%削减至21%,对中小企业减税,减少对跨国公司带回海外收入征税。下调个人所得税率,尤其是最高一档,几近废除了房地产遗产继承税,这都被抨击为对富人减税。

此外,共和党人还借由税改,废除了奥巴马医改强制购买医疗保险的要求。这允许特朗普在医改失败后,继续动摇奥巴马医改。法案还部分解除了阿拉斯加州石油开采的限制。

在数小时的辩论中,民主党参议员将众议院呈上的税改方案称为“垃圾”:就鼓励企业生产而言,美国企业已经坐拥大量现金,减税并不能激励他们投资和生产,因为他们向来不乏财力,却一直没有行动。反之,企业会选择用税改带来的收入增长回报股东。因此对企业减税既无法刺激经济,也无法增加就业。

对个人减税而言,这绝不是一场“对中产家庭减税”,83%的减税流向了1%最富有的人群,却不奖励工薪阶层,这在道德上是错误的。美国税改法案最终在6个星期内匆匆达成,仅由共和党一党促成,这造成了税改的种种问题。共和党税改方案还借机摧毁奥巴马医改,这将造成1300万美国人因税改失去医疗保险。

共和党参议员们还是坚持税改刺激经济的逻辑:减税降低企业成本、企业生产力会因此提高,大部分国民从2018年起就会减轻税负,增加消费。减税让美国具有国际竞争力,不仅刺激美国国民增加投资,还将吸引全世界的人愿意来美国投资。企业会带回留存海外的大量收入,设备投资的完全抵扣,会鼓励美国企业开始购买设备,他们就需要工人来操作设备,人才市场供给紧张后,就会抬高雇佣薪酬。这一正向连锁效应,可能从2018年就开始启动。在赤字问题上,税改带来经济增长,未来10年只需平均2.4%的经济增长率,就能够弥补财政损失。

 

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