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国家发改委反垄断局局长:《汽车业反垄断指南》不久将公布(3)

2017-11-14 16:41:37    澎湃新闻  参与评论()人

去年3月份向社会公开征求意见,经过多轮修订完善之后,《汽车业反垄断指南》也已完成,预计不久将按程序公布,我们相信《指南》的制定和出台,将有利于增进执法透明度给经营者予以指引,在确保科学有效反垄断监管的同时,降低经营者的合规成本,提高汽车经销和售后社会的效率和消费者福利。

展望未来,我们将深入贯彻党的十九大精神,按照党中央、国务院的要求,打破行政性垄断,防治市场垄断,依法严格履职责,我们将继续秉承个案分析和效果分析原则,立足国情,坚持实事求是,进一步加强对涉嫌垄断行为的法律和个案分析,通过科学稳健的反垄断执法,有效归置汽车市场垄断行为,实现竞争上的多方共赢,主要工作任务有以下五点:

一是规制价格垄断行为,《反垄断法》明令禁止价格垄断协议,就汽车业来看,我们正在关注同城经销商的价格垄断行为,借此机会,提醒各品牌车企和经销商应充分重视达成价格垄断协议的违法风险,无论终端销售的是竞争品牌还是同品牌汽车,具有竞争关系的竞争商之间要重点预防和避免垄断行为的法律风险。

二是规制纵向垄断行为,在规范汽车价格规范竞争的同时,我们更加关注汽车后市场竞争状况涉及售后配件采购、流通渠道和销售价格,以及售后维修工时最终的转售价格维持的问题。

三是规制滥用市场支配地位行为,特别是汽车后市场上的乱用支配地位行为,以及汽车配件供应、流通和定价有关的商业安排和知识产权安排行为,目前我们正在加大研究力度。

四是对应对全球竞争和跨国垄断行为的挑战,经济全球化和全球价值链客观上使得垄断行为的实施和效果有可能跨越国界,我局密切关注全球汽车业动态,先后与英国、美国、韩国和欧盟等反垄断执法机构签署了反垄断合作谅解备忘录,建立了反垄断的长效合作机制。在个案中将根据具体行为,对中国市场竞争的实质影响和效果,严谨审慎、评估和监管。

五是进一步完善有关制度和政策措施,在牵头完成《汽车业反垄断指南》起草工作之后,我们将积极总结执法经验,根据我国市场竞争状况,进一步加快推进反垄断法配套规则的起草,研究对纵向价格垄断协定的制度完善,通过对纵向价格行为、竞争者之间信息互换行为,以及上下游期间供应渠道行为的重大关切的问题,提供更多合规指引。

我们希望继续推动反垄断执法向精细化、规范化、常态化发展。

作为反垄断机构将深入贯彻落实十九大精神,坚持与时俱进,求真务实。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,勇于担当,工作中我们将坚持四个自信,确保执法透明度,保障企业的对各类市场主体一视同仁,创造公平的营商环境,促进各类垂直企业发挥竞争活力。我相信在大家的共同努力下,我国汽车业和汽车市场一定能在我国经济实力、科技实力大幅飙升,跻身创新型国家全面进军小康社会过程中发挥更大的作用,做出更大的贡献!

关键词:汽车反垄断

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