国家发改委反垄断局局长：《汽车业反垄断指南》不久将公布(2)

汽车市场的有效竞争，为我国产业格局科技进步、消费者福利、就业与环境保护息息相关。作为反垄断执法机构对汽车业的竞争监管是我们的重要任务之一。

2008年《反垄断法》实施以来，我局一方面深入调研汽车业各环节，涵盖整车和配件价格、经销模式和商务政策等，另一方面通过行业年会等渠道广泛宣传解读《反垄断法》，引导经营者主动主动合规经营。

2014年以来我们开展了调查，相继查处了多起价格垄断案，这些典型案例涉及竞争者之间的垄断行为，也涉及制造商和经销商之间的垄断行为。我们汽车反垄断工作在社会上引起了较大的反响，在业界引起了广泛的关注，对增强企业反垄断合规意识，维护公平竞争，维护消费者福利发挥了重要作用，成为中国汽车市场转型升级的重要一环。汽车反垄断工作虽然取得了一定的成效，但是保持市场竞争不充分、不公平的垄断行为仍然存在，离人民群众的期待有距离，反对垄断行为是市场经济国家的不变实践。

中美经济显示，预防和制止垄断行为不可能一蹴而就，对垄断行为如果不加以持续监管，或者以罚代管，一罚了之，那取得的效果将大打折扣。因此，可以说对于汽车反垄断只有进行时，没有完成时。对我国全球最大的发展中国家和新兴经济体来说，反垄断任务更加艰巨，但是处罚不是目的，我们将继续加大宣传，引导经营者合法合规经营，通过公平竞争赢得市场，赢得消费者。我们希望汽车业上中下游的经营者都可以开展阶段性、合规性的检查，根据《反垄断法》主动纠正存在合规风险的经营行为。我们鼓励企业加强对业务人员和法务人员的培训，普及相关法律知识，真正做到执法、懂法、守法。实践出真知，实践无止境，执法工作使我们深入了解到汽车市场了解状况和现阶段需要解决的问题，也使我们认识到常态化、制度化、精细化的反垄断需要建立长效机制和科学的制度安排。因此在开展反垄断执法的同时，我们更加注重细化和完善反垄断规则。

2015年6月，根据国务院反垄断委员会工作计划，由国家发改委牵头，会同有关单位开展起草《关于汽车业的反垄断指南》，针对《汽车业制定反垄断指南》旨在对常见性质竞争行为的合法性评估予以指引，给汽车业经营者提供更为明确的合理预期。