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上海自贸港方案已上报:不报关不完税转口贸易不受限(2)

2017-11-13 09:47:49  经济参考报    参与评论()人

商务部研究院国际市场研究所副所长白明等专家表示,自由贸易港一般拥有“一线(国境线)放开、二线(与非自由贸易港的连接线)管住、区内自由”的特征。

当前,世界著名的自由贸易港包括中国香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等。以新加坡为例,其通过电子系统处理贸易报关,99%可以在10分钟内处理完毕,每年节省的贸易成本高达上十亿美元。

“简而言之,自由贸易港就是自贸区中的自贸区。”参与自贸区建设的浦东政协委员、洋山海关关长顾红梅表示,与自贸试验区相比,自由贸易港比较大的变化发生在一线管理的放开程度上。依托信息化监管手段,自由贸易港将取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,最大程度简化一线申报手续,大幅提升贸易便利化水平。

“原来的自贸区虽然豁免了关税,但货物在区内的流动仍是受约束的,这就给发展转口贸易等业务造成了障碍。相比之下,自由贸易港不报关、不完税、转口贸易也不受限制。”杭迎伟说。

专家表示,除了贸易,自由贸易港还可以实施符合国际惯例的金融、外汇、投资和出入境等管理制度,从而营造出一种“境内离岸”的环境。“很多带有离岸特征的产业,如国际融资租赁、国际船舶登记和国际中转等,都将迎来发展机遇。”顾红梅说。

上海市金融办主任郑杨表示,对于自由贸易港来说,金融可以发挥重要作用,比如,在自由贸易港完善资金流动的便利措施;优化本外币一体的跨境资金服务;跨境人民币产品的创新力度还可以加强;允许金融机构创新境外融资方式来支持自由贸易港。业内指出,自由贸易港的这些特征,将给市场主体的创新活动带来很大的施展空间,也引发资本市场的高度关注。

值得关注的是,与自贸试验区一样,上海正在建设的自由贸易港,并不是自家的自留地,而是服务于整个国家对外开放的战略。与“一带一路”建设和长江经济带发展结合起来,也将成为上海自由贸易港新的使命。

“上海要建设的自由贸易港区,不是保税区或者海关特殊监管区域的简单升级版,而是对标国际最高水平,率先探索更高标准、更高水平的经济管理体制机制。”在今年下半年举行的上海市人大常委会会议上,上海市政府表示。

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