北京部署深化服务业扩大开放综合试点工作

    昨天上午，北京市召开深化服务业扩大开放综合试点工作动员部署大会。市委书记蔡奇、商务部部长钟山出席并讲话，市委副书记、代市长陈吉宁主持。会议对深化服务业扩大开放综合试点工作进行了全面部署。

据北京日报17日消息，钟山讲话指出，试点两年多来，北京市积极探索创新，取得了重要阶段性成果，在新形势下要进一步解放思想，更加主动大胆地探索服务业对外开放。要把握关键环节，加强系统集成，注重合作协同。要强化组织协调，凝聚部市合力，细化责任分工，强化工作保障，抓好总结提炼，加快复制推广。在试点工作中，要紧紧围绕京津冀协同发展和“一带一路”建设，推进更高水平对外开放，发展更高层次的开放型经济，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

蔡奇讲话说，这次会议的主要任务，就是对本市深化服务业扩大开放综合试点工作进行再动员、再部署。开展服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院作出的重大战略部署，北京作为全国首个也是目前唯一的试点城市，肩负重大责任使命。试点工作对于落实首都城市战略定位、加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平有重要促进作用，是北京提高国际化程度的重要方面，也是供给侧结构性改革的重要实践。我们要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策部署上来，积极主动谋划推动服务业扩大开放综合试点工作，加大营商环境改革力度，为我国参与更高水平的国际竞争探索有益经验，为建设国际一流的和谐宜居之都贡献力量。

蔡奇强调，要切实加大改革创新力度，在商务部等国家部委支持指导下，对标国际水准，坚持以可复制可推广为基本要求，以制度创新为根本主题，以开放倒逼改革为推进思路，更高水平、更富成效地深化服务业扩大开放综合试点工作。一是坚持问题导向，对制约发展的体制机制障碍，要大胆革除弊端，对扩大开放中涌现出的新生事物，要为其发展壮大创造条件。二是实现重点突破，抓紧推动放宽市场准入措施落地，抓好朝阳、顺义两个试点示范区，并着力打造一批可视性强的示范园区、示范项目、示范团队。三是确保取得实效，紧紧围绕“三城一区”建设抓试点，促进具有全球影响力的全国科技创新中心建设，用好文化领域的突破性改革政策，促进全国文化中心建设，通过开放促进服务业供给侧结构性改革，引入更多国际高端资源推动“腾笼换鸟”，推动开放政策在京津冀区域交叉共享。各区、各部门要以钉钉子精神抓好各项任务落实，严格落实责任、加强统筹协调、抓好政策落地，把政策优势、改革措施、发展前景一揽子告知社会、解读到位，让企业吃透政策、用足用好政策。

近期，北京启动了新一轮服务业扩大开放试点措施，包括10项开放措施和75项改革措施。

为推动服务业重点领域进一步扩大开放，拓宽开放的广度，北京推出了新一轮10条放宽外资准入清单，涵盖航空运输业、其他建筑业、文化艺术、银行业、人力资源服务业、广播电视电影音像业、企业管理服务、法律服务、医学研究与试验发展9个行业。相比2015年首轮放宽外资准入清单，新增广播电视电影音像业、企业管理服务、法律服务、医学研究与试验发展4个行业。

同时，北京将在体制机制方面进一步深化改革，拓展试点的深度，新推出75项改革任务，涵盖对外投资管理体制改革、服务贸易便利化、金融管理制度创新、外籍高层次人才激励保障机制、市场准入管理体制改革、监管体系和监管模式、法治保障体系、优化服务业空间布局、推动京津冀重点区域重点产业协同开放等9个方面。