发改委等16部委联合发文 严控煤电产能

中宏网8月3日电（记者 贾芳） 国家发展改革委、国家能源局近日召开防范化解煤电产能过剩风险视频会议，通报了国家发展改革委、国家能源局等16部委近日联合印发的《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》主要内容和要求。

《意见》明确，“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。

《意见》提出了从严淘汰落后产能、清理整顿违规项目、严控新增产能规模、加快机组改造提升、规范自备电厂管理、保障电力安全供应6项主要任务。

此外，按照2017年《政府工作报告》要求，国家发展改革委、国家能源局研究制定了落实“淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上”目标任务的本年度实施方案。

据了解，自2014年煤电项目审批权下放到省级政府以来，煤电投资升温，随之带来了产能过剩问题。2015年全国新核准煤电项目超过1.5亿千瓦，新增煤电装机达到5907万千瓦。

2016年，国家能源局多次发文控制煤电建设，但仍然无法“急刹车”，净增容量仍然高达4753万千瓦。

今年初，防范化解煤电过剩产能风险被列入《政府工作报告》。《政府工作报告》明确提出，要退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，优化能源结构，为清洁能源发展腾空间。

此次，16部委联合发布《意见》，也是在今年政府工作报告首次专门提出煤电去产能概念的背景下，足以可见对煤电防范化解过剩产能的重视。(完)