外埠人士在北京移动办业务被要求预存500元 被疑歧视

今年3月初，老家在河北邯郸的消费者王希彬在北京移动营业厅办理“全球通”入网业务时被告知，外地户籍人士需预存500元话费，且此预存款不能退。作为律师的王希彬认为中国移动北京公司（下称北京移动）的做法区别对待外地户籍人士，于是他一纸诉状将北京移动告到了法院，要求确认北京移动具有滥用市场支配地位的行为。

11月7日，北京知识产权法院开庭审理此案。

　　规定存在了十几年

《工人日报》记者查询公开报道发现，针对外地人在办理北京移动“全球通”入网业务需预存500元话费的规定早在14年前就已存在。

2003年8月底，从外地来京打工的韩先生想办一张“全球通”手机卡，跑了几家营业厅都没办成，原因是他所持的是外地身份证。当时，北京移动一营业厅工作人员对媒体解释称，不卖“全球通”卡给外地人是“上面”的规定，怕外地人把卡“卷走”。

不过，外地人要在北京办“全球通”卡也不是没办法。北京移动的一位客服人员表示，要么通过北京的亲戚朋友担保入网，要么就要预存话费。

北京移动的这一举措被一些消费者质疑为“霸王条款”，并涉嫌歧视外地人。不过，外界对此存有争议。

中消协投诉部王先生曾对媒体表示，他们请专家论证过，没有充分的理由认定其为“霸王条款”。关于这样的规定是否含有对外地人的歧视，王先生也持否定态度。他说，中国个人信誉档案尚未建立，企业为了减少一些不必要的损失，避免一些风险，做出这样的规定无可厚非。

而在2008年“3·15”消费者权益日前夕，此事又被媒体曝光。当时有消费维权人士表示：“企业维护自身合法权益的行为无可厚非，但这必须建立在不损害消费者利益的基础上，更不应以此为由将消费者分成三六九等。北京移动的这种规定是把自身的经营风险强行转嫁给消费者。”

　　消费者认为被差别待遇

“没想到这种不合理的规定竟然存在了十几年。”在王希彬看来，北京移动仅因为自己是非京籍用户就怀疑自己履约的诚信与能力，进而差别化对待，侵犯了其在接受电信服务的时候应受到尊重及平等对待的权利。