粮食安全是"国之大者",谁来养活中国?2023年刚开局,从中央到地方,重磅动作不断——
全国层面,继2月发布的中央一号文件首提"农业强国"后,近日政府工作报告明确将"稳定粮食生产和推进乡村振兴"列入今年工作重点,并提出"实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动""加强农田水利和高标准农田等基础设施建设""深入实施种业振兴行动"等;
聚焦地方,据不完全统计,全国已有超20个省份明确提出"建设农业强省(区)",更有不少省份首次将这一目标纳入当地一号文件高位推进。
14亿人的"饭碗"能不能端牢,很大程度上取决于几个农业大省能否挑起大梁。
今年全国两会期间,河南、四川两省以全团名义提交多份建议,分别聚焦种业、耕地等关键领域寻求国家层面的相关支持。
在这场全国超半数省份参与的"强省"竞逐中,"开局抢跑"的川豫能否率先破题?
时隔14年,千亿斤粮食产能提升行动再次提上日程,一个现实背景不容忽视:我国粮食产需在今后相当长的时期内仍将处于紧平衡态势。
一方面,随着经济高质量发展和城镇化推进,粮食等重要农产品需求仍将呈刚性增长态势;另一方面,受气候变化、全球粮食产业链供应链不确定风险增加等因素影响,粮食增产难度进一步加大。
早在2009年,我国就曾发布专项规划,提出全国新增1000亿斤粮食产能。过去十多年间,我国粮食产量跨上三个千亿斤台阶,其中,从1.1万亿斤到1.2万亿斤用了2年时间,1.2万亿斤到1.3万亿斤用了3年,而从2015年突破1.3万亿斤至今,在这一台阶上已保持8年之久。
随着今年中央一号文件和政府工作报告相继提出 " 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ",这也意味着我国粮食产量将加速向 1.4 万亿斤迈进。
粮食产量迈向新"万亿"台阶,哪些省份将挑起大梁?
根据国家统计局公布的历年数据,全国31个省份中,黑龙江、河南、山东、安徽、吉林产量稳居全国前五位,五省总产量占全国近半壁江山,可谓举足轻重。
2022年,全国实现粮食产量68652.8万吨,上述五省粮食产量分别达到7763.1万吨、6789.4万吨、5543.8万吨、4100.1万吨、4080.8万吨,总产量超过全国的41%。
从增量看,相比 2021 年,全国共有 23 个省份实现粮食增产。其中,河南由于此前洪涝灾害造成减产,2022 年恢复性增产 245.2 万吨,增量最高;新疆、内蒙古、山东、山西、吉林紧随其后,年增量均超过 41.6 万吨。在去年粮食减产的 8 个省份中,黑龙江、四川、湖南、辽宁减产较多。
相比"产量"而言,"产业"更能印证农业大省的综合实力。其中,经国家层面认定的农业产业强镇,成为各地农业产业发展、打响名片的重要阵地。
公开数据显示,自2018年农业农村部、财政部启动农业产业强镇示范建设以来,全国已公布5批共1309个农业产业强镇。
其中,山东以 89 个镇位居全国第一,四川 83 个镇排名第二,紧随其后的河南、江苏分别获批 80 个、64 个镇,黑龙江、湖北、湖南均获批 61 个镇、并列排名第五。
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