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房地产税怎么征收才合理?

2018-01-12 14:11:20  侯一麟  新华网  参与评论()人

一提到房地产税,社会舆论中总是暗藏着一种焦虑情绪。房地产税什么时候来?以哪种方式征收?房地产税会对房价造成冲击吗?针对这些公众关心的话题,新华网思客专访了美国西拉丘斯大学教授侯一麟,他设计了一套房地产税的征收办法,是否能缓解人们的“房地产税焦虑”?

征收房地产税的目的是什么?

当下,市场对房地产税的争议,可以用“爱恨交加”四个字形容。支持者希望它能调控房价;反对者恐其增加自身纳税负担,外界称之为“房地产税焦虑”。然而,侯一麟却指出,征收房地产税的目的在于切实提高老百姓的基本公共服务。

他认为,一个好的税制一般应符合五大设计原理,即税负公平、注重效率、税政得当、税入充足、公开透明。只有体系成立、逻辑科学,同时有助于提高经济效率,这样才能称为最优设计。

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税负公平在于对所有的公民一视同仁,凡是房地产税设置范围内的建筑,均纳入到辖区税基。只要是房地产都在征税的范围内,这就实现了公平。无论个人拥有税基的大小,也就是无论有几套房,在辖区内施行统一的税率,有几套房就交几套房的税。房地产税的设计不应仇富,也不歧视投资。而税收的用途则使辖区内全体纳税人受益,即政府提供相应的基本公共服务和公共产品。

注重效率是要注重房地产税的经济效率,征收了房地产税之后,企业、家庭、个人都不应当改变行为来避税,如果有人改变行为去避税,对社会来讲就是经济效率的损失。

税政得当是指房地产税的征收办法要行得通,这就要求税收的设计精细完备。所以房地产税的税基评定不交给社会或者私营部门,应该在市或者区县一级政府单独设立部门进行评定。

税入充足指的是开征房地产税的收入是否充足,是否有征收的潜力,如果征收不到多少收入的话,就失去了开征的基础。

公开透明要求房地产税的征收要在公开、透明的环境中运行,这是赢得公众信任的基础。而且公开、透明是一个税制内嵌的自我纠错机制。任何一个税收制度设计的如何完美,也离完美差得很远。但是只要是公开透明的,随时都可以纠错。

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