周二晚间（6月12日），国家外汇管理局网站公布了关于合格境外机构投资者（QFII/RQFII）外汇管理的两项重要规定，进一步扩大资本市场开放。

主要政策措施包括：一是取消QFII（合格境外机构投资者）资金汇出20%比例要求，QFII可委托托管人办理相关资金汇出。二是取消QFII、RQFII（人民币合格境外机构投资者）本金锁定期要求，QFII、RQFII可根据投资情况汇出本金。三是允许QFII、RQFII开展外汇套期保值，对冲境内投资的汇率风险。

一位已获得投资额度的机构负责人对第一财经记者表示，以上三条是合格境外机构投资者相关的比较关键的条款，取消资金汇出的比例和锁定期，旨在给投资者提供便利。只有资金“出”得更方便，投资人“进”的意愿才会更强烈。同时，提供投资风险对冲的工具，也可吸引更多投资者进入中国市场。

外汇局表示，为贯彻落实中央关于深化金融改革开放的精神，日前发布《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》（下称《规定》），人民银行会同外汇局发布《关于人民币合格境外机构投资者境内证券投资管理有关问题的通知》（下称《通知》），完善合格境外机构投资者（QFII/RQFII）境内证券投资相关管理，进一步便利跨境证券投资。

QFII是一国在货币没有实现完全可自由兑换、资本项目尚未开放的情况下，有限度地引进外资、开放资本市场的一项过渡性的制度。我国于2002年11月5日正式出台《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》，次年7月有了第一单交易。在此后的十余年中，随着资本项目可兑换的不断推进，合格境外机构投资者这一通道在不断开放和优化。

2016年2月，外汇局曾经发布过相关规定，进一步放宽QFII的准入条件和简化审批流程。核心是不再对单家机构设置统一的投资额度上限，而是根据机构资产规模或管理的资产规模的一定比例作为其获取投资额度（基础额度）的依据。与此同时，简化额度审批管理。对QFII机构基础额度内的额度申请采取备案管理；超过基础额度的，才需外汇局审批。

按照当时的要求，对QFII投资本金不再设置汇入期限要求；允许QFII开放式基金按日申购、赎回。并且，将锁定期从一年缩短为三个月，保留资金分批、分期汇出要求，QFII每月汇出资金总规模不得超过境内资产的20%。

当时，市场解读此举是监管层根据国际收支形势进行的扩大资金流入措施。长远来看，是为了促进投资便利化，有序推进资本项目可兑换。

更早之前，2015年10月，外汇局就曾经简化QFII的额度管理，在现有政策框架下为跨境证券投资提供更多便利。

根据外汇局官网发布的数据，截至2018年5月30日，共有287家机构获得QFII投资额度的审批，合计金额994.59亿美元。共有196家机构获得RQFII投资额度审批，合计金额6158.52亿元人民币。

今年时值改革开放四十周年，中国宣布了一系列金融对外开放的新举措。4月，外汇局时隔36个月之后，重启QDII（合格境内机构投资者）额度的审批，被认为是监管层进一步放松跨境投资管理的信号。而此次QFII/RQFII投资限制的全面取消，进一步体现了我国推动金融和资本市场双向开放的决心。

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