一体化进程持续30多年后，长三角进入了更高质量一体化发展的新阶段。加速推进的一体化，不仅激发了长三角打造世界级产业集群的期待，也激发了更多企业成为本土独角兽和隐形冠军的梦想。

5月29日举行的“2018长三角青商高峰论坛”上，张江高科原总经理葛培健表示，实现长三角高质量一体化发展目标，就是要以项目化为导向，推进三省一市做“产业合伙人、创新共同体”。从以前区域内充分竞争转向区域协同发展、参与国际竞争。

上海自贸区基金总经理吴剑平表示，长三角实现更高质量一体化发展，一定要发挥基金的作用，基金是促进区域经济发展的新方式、新手段。“它实质上是综合资源集聚的平台，体现的是区域合作机制的创新。”

推进长三角一体化，“上海进一步发挥龙头带动作用，苏浙皖各扬所长”。苏浙沪皖三省一市各有优势、各有特色。其中上海综合服务功能齐全、浙江民营经济活跃、江苏经济实力强、安徽地大物博，真正联合起来就是一个“巨无霸”，具有非常广阔的发展前景。

以电动汽车行业为例，上海蔚来汽车有限公司创始人、董事长李斌表示，自己是一个在上海创业的安徽人，“相信长三角会是智能电动汽车的世界创新中心”。

更高质量一体化

近来，长三角一体化动作频繁：5月23日，上海市青浦区与浙江省嘉兴市签订战略框架协议，全面推动“规划契合，设施汇合，产业耦合，创新融合，功能聚合，治理融合，环保联合”；5月21日，江苏省苏州市与上海市嘉定区签订战略框架协议，共同构建嘉昆太协同创新核心圈。6月1日即将举行的长三角三省一市主要领导座谈会，又将为这一热度加码。

近日，苏浙沪皖三省一市分别召开了省（市）委常委会会议，传达学习贯彻习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示精神。

5月8日举行的上海市委常委会会议强调，推动长三角地区实现更高质量的一体化发展，是中央要求，也是上海提升城市能级和核心竞争力的重要载体、使命所在。全市上下要着眼大局，服务全局，找准工作对接点和着力点，在积极参与和支持长三角更高质量一体化发展中拓展发展空间，赢得发展机遇。

长三角地区已是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。

数据显示，长三角三省一市的地域面积35.9万平方公里，不到全国的1/26；常住人口2.2亿，约占全国的1/6；经济总量19.5万亿元，占到全国的近1/4。

按照上海交通大学城市科学研究院院长、教授刘士林的说法，长三角一体化始于1982年，至今已走过30多年的历程，需要对以往研究成果、规划成果等作一次系统梳理和集成分析，在新起点上切实推进长三角一体化进程迈向高质量的发展阶段。

在前期30多年的长三角一体化基础上，长三角已经形成了“三级运作”的区域合作机制：决策层是“长三角地区主要领导座谈会”，协调层是“长三角地区合作与发展联席会议”，执行层是各种重点合作专题组，围绕交通、能源、信息、科技、环保、信用、人社、金融、涉外服务、产业、城市和食品安全等12个合作专题，随时进行任务动态调整和协作。

在这一合作机制基础上，三省一市持续加强合作，以提高一体化效率。

比如，决策层的三省一市主要领导座谈会，每年召开一次的时间将由每年年底调整为上半年，审议、决定和决策关系长三角区域发展的重大事项。同时，为加强与国家层面互动，将邀请国家发改委领导出席长三角地区主要领导座谈会，会议情况向中央报告。

再比如，今年1月，三省一市联合组建长三角区域合作办公室，办公室主任由上海市发改委主任兼任，副主任由三省一市发改委分管领导担任。三省一市抽调15名精兵强将，在上海实行联合集中办公。

长三角区域合作办公室的主要职责，一方面是组织研究和考虑长三角一体化发展未来5年、10年甚至更加长远的一些大事情，拟订区域一体化发展的相关规划、计划，不断提出区域合作发展的重大议题；另一方面是协调推进和落实好各省市有共识、互利共赢的好事、实事。

而近期的主要任务，则是研究制定《长三角一体化发展三年行动计划》（下称“三年行动计划”），拟于6月份报请主要领导座谈会审核同意后发布实施。

上海市发改委方面透露，三年行动计划的路线图基本明确。

比如，在交通设施互联互通方面，对各方比较关心的省际“断头路”问题，包括国省干道和一般公路，已梳理出一批共14个计划年内开工的项目；

上海青浦区区委书记赵惠琴今年1月踏看盈淀路对接江苏段建设情况

在规划对接方面，将重点研究制定长三角城际轨道交通网络规划和长三角机场群的优化布局规划；

在发挥市场作用方面，调动了一批世界级龙头企业，拟在汽车、集成电路、人工智能、智慧城市等重点领域形成若干专项行动，着力打造一批世界级产业集群和全国首位的新技术应用示范引领区；

在信用方面，拟制定长三角区域深化国家信用建设区域合作示范区建设行动方案（2018~2020年），深化推进长三角区域信用合作示范区的创建工作；

在提升跨区公共服务便利化水平方面，深入实施跨省异地就医直接结算，扩大异地就医直接结算联网定点医疗机构数量，拓展跨省异地就医登记备案方式，提高异地就医便利性。

上海市政府副秘书长、发改委主任马春雷说，三年行动计划将会滚动编制。

企业合伙

路线图已定。凭借敏锐的嗅觉，长三角的企业已经按捺不住内心的期待。

葛培健对第一财经记者说，长三角要共同培育本土化的独角兽和隐形冠军企业，这是衡量全球影响力的科创中心和世界级城市群的重要终端显示。

数据显示，2018年在科技部火炬中心发布的我国164家独角兽企业中，长三角地区共有61家（其中上海36家、浙江18家、江苏7家），占总数的37.2%。

而长三角要打造的世界级产业集群，也为形成更多的本土化的独角兽和隐形冠军企业提供了条件。

中国商用飞机有限责任公司发展规划部副部长侯松在上述高峰论坛上发问：长三角该不该成为民机产业的集群？能不能成为民机产业的集群？会不会成为民机的产业集群？

侯松回答说，从上世纪70年代我国第一架喷气式客机，到去年刚刚首飞的C919客机，长三角成为我国民机产业发展最重要的一个产业承载区。而长三角的创新氛围、改革活力、要素集聚、专业化分工，都让民机的产业集群成为可能。

而从现实来看，民机主制造商集聚的地方，就会形成产业集群。比如波音747、767生产线周边的区域，就有600多家和航空产业相关的企业。

“从规模来看，我们非常希望在2035年前后能够实现千亿级的产值，也希望能够带动数千亿级产业的配套。”侯松说。

李斌也表示，蔚来汽车把整个长三角作为根基和基地。蔚来汽车总部设在上海，同时在南京、合肥等长三角城市，以及硅谷、慕尼黑、伦敦等国际城市设立了研发、设计、生产和商务机构。

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