浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任胡税根教授对第一财经分析，杭州湾几个城市的研发投入强度高，这主要与产业结构有关。杭州湾地区现在的智能制造、信息经济、高新技术产业比较发达，无论是国有、外资还是民企都主要聚焦高端产业，转型升级和结构调整做得比较好，与国外的科技研发的交流和联系也比较多。此外，嘉兴、湖州和绍兴虽然只是普通地级市，但是因为离上海、杭州这些大都市近，也更容易延揽到科技研发人才。

打造若干个世界级产业集群

在中观层面，浙江大湾区将构筑“一港、两极、三廊、四新区”的空间格局。“一港”：高水平建设中国（浙江）自由贸易试验区，争创自由贸易港。“两极”：增强杭州、宁波两大都市区辐射带动作用，带动环杭州湾经济区创新发展、开放发展、联动发展。“三廊”：以高新区、高教园、科技城为依托，加快建设杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊、嘉兴G60科创大走廊。“四区”：谋划打造杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区，将新区建设成为产城融合、人与自然和谐共生的现代化新区。

微观层面，即发挥现有产业优势，瞄准未来产业发展方向，整合延伸产业链，打造若干世界级产业集群；突出产城融合发展理念，推进产业集聚区和各类开发区整合提升，打造若干集约高效、产城融合、绿色智慧的高质量发展大平台。

在具体实施方面，将聚焦产业、创新、城市、交通、开放、生态等六大重点领域，实施六大建设行动。包括现代产业高地建设行动、“互联网+”科创高地建设行动、现代化国际化城市建设行动、湾区现代交通建设行动、开放高地建设行动和美丽大湾区建设行动。

其中，现代产业高地建设行动，主要包括建设世界级先进制造业集群，加快传统产业优化升级，大力发展高新技术服务业，建设新兴金融中心，建设全球新兴的文化与旅游产业基地等。其中，未来杭州湾经济区要打造代表先进制造业的产业集群，包括窄带物联网、智能传感器、芯片存储器、氢燃料电池、第三代半导体材料等产业。

在去年11月举行的第四届世界浙商大会专题活动一浙江省大湾区建设重大项目推介会上，浙江省推出总投资约1.5万亿元的120个大湾区建设项目，其中PPP项目32个，总投资4230亿元，产业项目88个，总投资1.1万亿元。项目涵盖能源交通、城市建设、教育医疗、健康养老、文化旅游、特色小镇、产业园区等方面。

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