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自资管新规正式落地之后,金融控股集团的监管细则成为金融稳定领域当下最为紧要的任务。
第一财经从接近监管人士处独家获悉,金控集团监管首批试点机构已经确定为包括招商局、蚂蚁金服、苏宁集团等在内的五家,“另外考虑地域上,北京、上海还各有一家”,上述人士表示,去年年底试点名单已经确认,2018年年初开始试点。
中国自2002年开始试点综合金融控股集团,至今已经有100家以上的金控企业。混业经营在增加金融机构业务多样性和竞争力,追求资本投资最优化、资本利润最大化的同时,也蕴涵了风险。尤其是目前在中国分业监管的模式下,金融控股公司在监管规模上尚存空白,监管主体也有待明确。
随着防范金融风险成为当下的主要任务,金控监管细则的制定和出台也被快速提上议程。
据第一财经记者了解,目前监管的主要思路是先试点,规范、达标后再审核发牌。监管办法正在报批,按程序还要经过讨论审议。
资本真实性、质量、充足是监管核心要点
据了解,之所以选择以上五家金控机构作为试点,主要考虑是试点要覆盖央企、国企、民企、地方企业、互联网金融企业等不同类型,试点的选择同时也考虑了地域性。其中,蚂蚁金服和苏宁集团是比较有代表性的两家互联网金融企业,也是地方民营企业,注册地分别在浙江杭州和江苏南京。此外,还有两家分别为北京和上海的地方国企。
接近监管人士透露,试点方案的核心主要聚焦在:公司治理结构、资本来源、资本的真实性、资本整体充足率、杠杆、关联交易、股东责任、防火墙、并表监管等方面。
“金控的资本是加权平均的概念,主要是指集团整体杠杆水平,单个机构资本达标,集团也要达标。”前述接近监管人士进一步解释称。
“目前试点时间比较短,还不太成熟,所以一直没有对外披露。”该人士称,目前主要思路是先试点、规范,达标后再审核发牌。监管办法正在报批,按程序还要经过讨论审议。