刘爱华表示，从宏观层面看，随着供给侧结构性改革的持续推进，经济结构持续优化，供需关系不断改善。从微观层面看，各类主体的收入在增加，企业的微观杠杆率在下降，在企业效益改善、市场环境好转的基础上，企业的预期不断向好。

“从中长期来看，经济发展的综合优势非常突出。中国拥有世界上规模最大的市场，基础设施不断完善，高铁、高速公路覆盖密度全球第一，产业配套比较齐全，居民储蓄率处于比较高位。从各个方面来看，中长期的综合优势仍然比较突出，当前的宏观面、微观面向好的态势有利于进一步激发中长期优势。”刘爱华说。

投资增长稳步运行

1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）154358亿元，同比增长7.0%，增速比1-3月份回落0.5个百分点。其中，民间投资增长8.4%，基础设施投资增长12.4%。高端制造业投资快速增长，高技术制造业和装备制造业投资同比均增长7.9%，增速均比制造业投资快3.1个百分点。

刘爱华表示，目前中国经济整体上从高速增长阶段转向高质量发展阶段，固定资产投资在过去的高基数基础上继续保持快速增长的空间和现实条件已经不太允许，在这个阶段更重要的是，通过投资优化供给结构。所以从这个意义上来讲，基础设施投资能够保持目前的12%以上的增速已经是不低的增速。

王军告诉第一财经记者，投资不及预期，主要是基建投资和民间投资放缓拖累。前者是因为地方政府PPP项目审核趋严，化解债务风险力度加大，财政扩张意愿减弱。民间投资受去杠杆影响，近期爆出多家企业债务违约，资金链断裂，未来仍会有风险引爆的事件发生。

刘爱华分析，去年以来基础设施投资增速的放缓，一方面是和去年的高基数有一些关系，去年基础设施投资一直保持了接近20%的增速；另一方面，近期以来按照三大攻坚战的要求，政府采取了规范清理PPP项目、规范地方举债融资行为等措施。

国家发改委和财政部PPP双库专家、北京荣邦瑞明投资管理公司总经理陈民接受第一财经记者采访时表示，随着相关政策主要基调的转变，控制地方政府债务、降低金融风险成为焦点。自去年11月份以来，包括财政部、国资委、人民银行等部门相继出台了多份有关规范治理PPP模式的文件，尤其是国资委发布《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》，从负债率以及投资占净资产的比率等指标角度对央企参与PPP项目做了多方面的限制。

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