然而，受中国经济进入高质量发展阶段，以及国际环境变化和国内结构调整、动能转换等因素影响，国企生产经营遇到了诸多困难与挑战，在高速增长时期积累的矛盾和问题逐渐显现。比如，国企因体制机制因素，市场化程度不高，效率与民企相比存在差距。

近几年，国企改革效果亦颇为明显，包括体制机制改革迈出重要步伐，中央企业混合所有制涉及面占到68%以上，地方国有企业有92%建立了董事会，许多国企还压缩了总部人员；布局结构优化，十八大以来共有34家央企进行了重组，省级监管企业有136家开展了重组，使资产更加优化、资本更加集中；资产监管体制进一步完善。

成效虽不小，但国企仍面临不少问题。比如，国企消耗过多资源，占用了中国银行业大量的信贷资源，一半左右的公司债发行主体是国有企业；和私营企业相比，国企盈利水平不尽如人意。

因此，改革仍不容懈怠，包括应进一步放宽国企所在行业的市场准入限制，进一步推进补充性改革措施，以及通过改革去杠杆、降成本，降低国企负债率和信贷资源占用过多等问题。

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