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今年春天,住在北京市海淀区黄庄社区的王大爷遭遇了人生的转折点——脑中风使他成了我国逾4000万失能半失能老人中的一员。由于孩子不能常在身边,照顾王大爷的重任难倒了老伴。
黄庄社区养老驿站提供的上门居家康复服务解了王大爷一家的燃眉之急,虽然每天500元(12小时)的看护费对于老人来说有点贵,但知名医生以及护士上门提供的专业康复服务却物超所值。
养老驿站是居家养老的重要“抓手”。最近几年,北京养老驿站的建设红红火火,一些资本进入之后更是呈现“跑马圈地”之势。然而,像黄庄养老驿站这样能够承担老人自费项目的驿站并不多见。很多养老服务驿站运营情况不理想,除了靠政府补贴之外没有“自我造血”的能力。业内人士担忧北京养老驿站会重蹈当年民政部“星光计划”的覆辙。
北京市民政局副局长李红兵在上周举行的一个社区居家养老主题论坛上表示,北京即将出台社区养老驿站扶持办法,来对“有人气而缺专业服务”的现状进行纠偏。政策的亮点之一是政府将对养老驿站市场“流量”进行补贴的政策,即除政府性的项目外,运营方纯粹从市场上获得的收入将按照五成甚至更高的比例获得财政补贴。
为“刚需”雪中送炭
北京已经成为全国第二“老”的城市。《北京市老龄事业和养老服务发展报告(2016年-2017年)》统计,截至2016年底,全市60岁及以上户籍老年人口约329.2万人,占户籍总人口的24.1%,户籍人口老龄化程度仅次于上海,居全国第二位。其中,16.49万确定为失能老年人。
随着失能失智、独居和高龄虚弱老人的增多,为了解决老人们对日间照料、慢病管理等方面居家养老服务需求,北京市2016年制定了社区养老服务驿站建设规划,计划到2020年建成1000家养老驿站。截至2017年底,北京已经陆续建成并运营380家养老服务驿站。
社区养老服务驿站就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务。养老驿站一般由政府无偿提供房屋和设施,是由法人或具有法人资质的专业团队运营的为老服务机构。