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我国通用航空产业已进入快速发展期。
5月3日,民航局召开通用航空试点工作汇报会,总结前期试点工作,梳理存在的问题并研讨下一步工作。
同一天,民航局网站刊登民航局副局长李健在通航监管专项督查电视电话会议上的讲话。李健指出,要以自我革命、壮士断腕的精神转变通航管理思路,真正做到“放管结合、以防为主、分类管理”,通过整改,完善通航法规标准体系的顶层设计,形成科学规范高效的通航监管机制,切实改进通航监管工作作风,进一步推动我国通用航空产业发展。
发展通航产业意义深远
通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空业是以通用航空飞行活动为核心,涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系,具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。
李健分析,通用航空是我国经济发展新的增长点,是维护国家安全的重要保障,是民航强国建设的重要内容。
在拉动经济增长方面,通用航空是我国改革开放以来极少数没有充分放开发展的产业,具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。国际经验表明,通用航空产业投入产出比为1∶10,就业带动比为1∶12。中等收入群体是支撑通航产业发展的中坚力量,一个国家或地区人均GDP突破6000美元,国民对通用航空的需求就开始明显爆发。
数据显示,目前我国中等收入群体人数已达3.5亿-4亿人,远超美国的9200万人。2013年我国人均GDP超过6700美元,去年达到8800多美元,但我国通航产业一直没能迎来所谓的“井喷”式发展。这与我国作为全球第二大经济体以及旺盛的社会需求不匹配、不适应。
李健说,通用航空具有潜在的军事价值和准军事性质,是构建一体化的国家战略体系和能力的重要组成部分。通用航空是国家战略投送能力的重要支撑,发展通用航空是加强战略投送力量建设、维护国家安全和发展利益的重要举措。