财政部清理整顿风暴下，1160个政府和社会资本合作（PPP）项目因不合规清理出管理库，涉及投资金额1.2万亿元。173个国家级PPP示范项目或被要求出库，或被要求整改。

PPP寒潮下也迎来一丝暖流。近日国务院办公厅发文表扬了27个市县推广PPP模式有力，这些地方将在今年PPP项目以奖代补政策评审时获得优先支持，并在明年安排中央预算内投资PPP项目前期工作专项补助时给予优先倾斜和支持。

这27个被表扬的的地方主要来自中西部的市县。具体是河北省河间市，山西省阳曲县，内蒙古自治区扎赉特旗，吉林省珲春市，黑龙江省肇源县，安徽省宿州市、宁国市，江西省会昌县，河南省郑州市、固始县，湖北省荆门市、宜昌市夷陵区，湖南省常德市、凤凰县，广西壮族自治区南宁市，四川省平昌县，陕西省西安市，甘肃省张掖市、榆中县，青海省贵德县，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、库尔勒市。江苏省南京市、沛县，浙江省温州市洞头区，山东省菏泽市、荣成市。

为何这27个地方被国务院表扬？

长江证券研究所宏观部负责人赵伟通过数据分析后发现，这27个地方PPP实施进度、项目规范程度、PPP行业结构，均显著优于全国平均。从实施情况来看，国务院表彰地方PPP落地较快，截至2017年底实施率86.5%，远超全国平均（80%）；同时，表彰地方PPP规范度较高，调出示范率5.4%、远低于全国平均（16.3%）；行业结构来看，表彰地方医疗卫生、生态环保PPP占比高于全国平均，而交通运输传统基建占比较低。

其实上述不少地方也是当地PPP模式推广尖兵。

比如荆门市，去年8月底的数据显示，累计申报纳入财政部综合信息平台项目326个；成功入选财政部和省级PPP示范项目20个；落地项目37个；成功申报财政部普惠金融发展示范项目3个，四项数据均位居湖北省第一。

荆门市不只是力推PPP模式，而且在注重PPP项目合规性方面也走在全国前列。

比如，荆门去年在湖北省率先出台PPP项目统一操作规范，对项目可行性、支出责任以及履约风险的步骤和流程进行规范。荆门市政府还明确，项目实施方案凡是没有开展并通过物有所值评价的，一律不能按PPP模式建设；凡是不进行财政承受能力论证的，一律不安排财政预算；凡未经本级政府审批的，一律不进入政府采购程序。

赵伟认为，上述PPP实施较快、项目规范的地区受到表彰，结合近期PPP清库、新项目加速入库等综合考虑，规范度要求提升、合规项目加大支持或是未来PPP政策导向。而伴随PPP规范程度提升，乡村振兴、环保攻坚等领域PPP或将加快发力。

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