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如何衡量特朗普政府对欧盟及其他国家全面挑起贸易战的后果?
牛津经济研究院(OxfordEconomics)在其最新报告《历史证明特朗普贸易战可控》中回顾了过去150年来的7次主要贸易冲突并指出,特朗普贸易战的风险被夸大了:通常情况下,全球各国可对贸易战的影响进行遏制;同时,虽然强势的贸易谈判可以为该经济体带来红利,然而其对于国内生产商的保护效果往往短暂,且经常受到意想不到后果的破坏。
经济学人智库(EIU)在最新发布的《贸易战发酵?2018年全球贸易》中则指出,考虑到贸易协议的最新发展,美国有可能在贸易自由化方面落后:在制定了过去70年的全球贸易议程后,特朗普政府目前的立场让美国陷入孤立之中,且即便美国决定在中期重新加入这些贸易协定,其影响力也将比以前小得多。
全面爆发贸易战将是罕见的
如何界定贸易战?目前对贸易战的讨论甚多,但界定标准不一,导致在衡量其影响时也存在争议。
牛津经济研究院此次以连续性贸易冲突为标准,按照冲突的强度和持续时间对贸易战进行分类,指出一场贸易战意味着更高层次、更强烈的国际经济冲突,该冲突已到达国家高级行政级别层面,且至少包含一轮来自受影响国家的报复。
在此种标准之下,牛津经济研究院在近150年内筛选出7次贸易战。其中包括19世纪末主要发生在美欧间的一系列关税战,20世纪30年代著名的施斯姆特霍利关税法(Smoot-HawleyTariffAct)所引发的贸易战以及二战后的五次大规模贸易冲突,这五次贸易战分别是1962~1963年美欧之间鸡肉战争,1982~1986年之间美欧之间的农业贸易冲突,1983~1984年的钢铁贸易冲突,2002~2004年的钢铁贸易冲突以及2009~2012年的轮胎贸易冲突。
通过分析可以看到,二战前的两次贸易战对全球贸易系统造成了较大冲击。在二战之后,贸易战对于全球关税和全球贸易系统的冲击都有限。牛津经济研究院指出,全面爆发的贸易战是罕见的,且二战前两次较为惨烈的贸易战同特朗普目前发起的贸易战相比,缺乏在宏观经济等各指标方面的可比性。
以目前最经常被用来和特朗普所挑起的贸易战做对比的施斯姆特霍利贸易战为例,牛津经济研究院指出,美国和全球的经济情况与彼时大为不同。1929年股市崩盘后,美国经济开始大幅放缓,而伴随冲突急剧升级,全球共有61个国家对美国的贸易保护主义政策采取了报复行动,在美国的银行业危机与欧洲的金融危机相互作用之下,最终这些下行因素一同引起了彼时世界贸易体系的崩溃。