改革开放四十周年之际，中国一再向世界宣示扩大对外开放的决心，这一次是备受关注的金融领域。

5月7日，中国人民银行行长易纲称，扩大金融业开放正是中国防范化解系统性金融风险的主动选择，中国将继续坚持金融市场的基本开放战略。开放不等于放松监管，通过合理安排开放顺序，有序把握开放节奏，在开放过程中可以有效防控风险。

回顾过去四十年中国经济的飞速发展，对外开放功不可没，中国经济对外开放步伐也一直较快。不过比起制造业，金融领域却存在一定的滞后性，原因是担心过度金融开放会给金融体制带来风险，甚至对经济稳定造成影响。如银行、证券、保险行业均存在对外资的持股比例限制，外资行与外资券商的持股比例限制为20%、49%，外资券商与寿险公司无法在国内设立独资公司等。

换言之，改革开放四十年后的今天，中国经济已融入世界，推动并受益于全球化发展。但国内金融机构一直处于不完全市场化竞争的环境，国内金融行业一直以来的保护机制，虽然曾经为经济发展提供了稳定的环境，但因为长期相对封闭，自身风险不断积累，资金“脱实入虚”、金融系统空转以及刚性兑付等问题，为系统性金融风险埋下了隐患。

这种现状到了不得不改变的时刻，更为重要的是，主动开放也是化解金融风险的有效举措。

优化自身无疑是化解风险的重要方向，扩大开放将助推打造更加健康而富有效率的金融体系。金融本质上说是竞争性服务业，竞争对行业发展至关重要。近年国内金融业快速成长，无论是规模还是成熟度，都有明显改观，很大程度上缘于竞争越来越充分。竞争带来压力，压力推动进步，通过开放，吸引更多竞争者，特别是具有先进经营理念的外资金融机构，有助于进一步推动国内金融业的效率提升。

也就是说，对于国内金融机构，金融开放必然会带来竞争的提升，有利于提升国内金融机构的治理结构、风险控制能力和金融创新能力。而且，金融业的对外开放是双向的，中国金融机构也有走出去的意愿、动力和需要，近年国内金融机构陆续开展“走出去”，特别是服务于“一带一路”，积极参与全球竞争。

而且，从中国开放的历史来看，越是积极开放融入世界经济大势的行业，反而发展越好。以2001年加入世贸组织为例，彼时对于中国诸多行业参与世界竞争信心不足，十几年的发展证明，中国成为入世和参与全球化的最大受益者，特别是当初信心不足的制造业。金融作为社会经济稳定运行的保障，多年来半封闭的状态让中国金融业发展颇为滞后，如今既已进入市场经济轨道，金融市场也有必要按照市场经济的规则运行。

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