随后，国务院办公厅发布了四板市场发展的纲领性文件《关于规范发展区域性股权市场的通知》（下称《通知》），明确股交市场由省政府监管、承担风险处置责任，一省一家，证监会提供指导，制定全国统一的四板业务和监管规则。

《通知》重申，禁止地方股权市场跨区域经营，如果有为外省企业挂牌、融资的，要限期清理，防范化解风险。

“深圳之前是全国企业的都能做，现在证监会规定了，就只能做广东省内的，但存量的就只能放在那，也没法回购，新的业务不能再开展了。”深圳前海股权交易中心（下称“前海股交”）一位人士告诉第一财经。

他表示，前海股交已经得到监管的认可，基本的备案流程已经走完，但可能要等到下一批名单公布。

关于地方股交所跨区域经营，前述华北股交中心人士告诉记者，这存在监管空白的问题。“前几年有很多四板挂牌企业向公众兜售原始股的违规行为，如果是异地挂牌企业，本地股交中心最多是摘牌。但如果是本地挂牌企业，本地政府就可以协调工商等部门对企业实施监管。”

今年2月底，上海股交中心完成了281家上海以外地区挂牌企业的清理工作。上海股交中心党委书记、总经理张云峰告诉第一财经，这些挂牌企业涉及投资者数千人，超过20家企业的主要股东进行了质押融资，清理工作难度较大，需要针对不同企业安排不同的安置方案，还需要做好企业、投资者、中介机构、各地区域股权市场的对接。

在多家区域股权交易市场的官网上，记者已经查询不到有异地企业的信息。

私募债风险突出

四板市场对我国的资本市场建设有特殊的意义。沪深证券交易所服务的都是成熟、大型的上市公司，但是中小微企业的股权融资一直是境内市场建设的短板。

到2016年底，全国共有40家区域性股权交易市场，挂牌企业17000多家，还有59000多家的展示企业，当年为企业实现各类融资共2871亿元。

证监会副主席赵争平去年曾表示，“区域性股权市场是扎根并服务于本地的中小微企业，服务面广、普惠性强，如果办好了，可以开辟一片直接融资的新天地。”

另一方面，地方股权交易中心也是地方政府扶持中小微、创新创业企业的重要抓手。前述业内人士告诉记者，股交中心已经有市场化、公开和比较严格的审核条件将一部分优秀的筛选出来，政府实施补贴政策的时候可以直接选择挂牌企业。

以北京股权交易中心为例，每家在其标准板和科技创新板挂牌的公司可以获得5万元奖励，通过科技信贷产品融资或者发债直接融资的，可以享受40%的贴息比例。

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