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社论:摆脱地产依赖创新发展模式

2018-04-24 09:54:35    第一财经  参与评论()人

依靠“炒房”投机之路在中国正渐渐被堵死,不管是在此前严厉调控的热点城市,还是近来批复的国家级新区与深化改革开放试验地。而这反映的正是经济发展模式之变。

4月22日晚,海南发布《关于进一步稳定房地产市场的通知》,宣布即日起海南实行严格的限购政策,在已出台限购政策的基础上,实施全域限购。无独有偶,日前发布的《雄安新区规划纲要》,亦明确提出雄安将规划新型住房保障体系,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,严控房地产开发,建立严禁投机的长效机制。

对于海南而言,挥别房地产无异于“壮士断腕”。最近十年来,房地产一直与旅游业同为海南两大支柱产业。以2017年的数据来看,海南全省房地产业销售金额达到2713.72亿元,房地产行业增加值在2017年占据了海南省地区生产总值(GDP)的9.8%,居各行业之首,税收贡献更是达到50%以上。

但海南必须摆脱对房地产的依赖。一方面,当中央决定将海南全岛建设自由贸易试验区和改革开放新高地时,就明确海南经济未来要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导;另一方面,房地产依赖不可持续,世界上也没有任何一个地区、城市能一直将房地产作为支柱产业。

雄安新区建设也以高质量发展为目标,在房地产方面,将改变过去许多城市依赖土地财政的模式。一年来,雄安依法收回待开发土地520多平方公里,经受住了炒房、炒地、炒户籍、炒房租等多重考验,避免了社会投资借机炒作、抬高建设成本。未来拟试行以公租房、廉租房为主的建设模式,没有固定住宅用地,没有商品房交易,旨在成为一个万众聚集租赁型新都市,彻底克服长期困扰国人的空城问题和大城市病问题,探索城市发展新路径。

实际上,中国经济早已到了必须摆脱房地产依赖的关口。过去一年多以来,决策层一再重申要建立房地产健康发展的长效机制。在严厉调控政策的作用下,热点城市房价降温明显。国家统计局近日公布了3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况,其中最大的亮点在于一线城市二手住宅销售价格首次出现同比下降。

以往,当一城一地被重点规划时,房价立即被炒高,这种现象给当时经济发展带来不少负面影响,且背后隐忧不少。一方面,不少地区房产已经饱和甚至过剩,通过涨价预期让民众涌入购买,虽然可以增加地方政府收入和经济数据,但长远来看,对经济和民众生活并不是一件有利的事。

另一方面,地方政府沉湎房地产多年的现象必须改变,当一个行业过剩了,还继续指望,自然物极必反。随着房地产行业过剩到来,地方政府思考的问题应该是推动经济转型,让经济发展摆脱房地产依赖。

更为重要的是,房地产业作为中国经济支柱十余年,早已出现整体性过剩。每一轮房价上涨和房地产投资开发增速上升,都能给中国经济增长带来不小的贡献,但这种依赖越来越类似于“饮鸩止渴”。随着中国经济迈入高质量发展阶段,未来必须摆脱对房地产的依赖,通过经济转型和转变经济发展模式,让民众在发展中受益。

因此,不论是海南主动舍弃持续十余年的支柱产业,还是雄安新区建设不将土地财政考虑在内,表面上是表现了不依赖房地产的决心,深层次原因是中国经济转变发展模式之需,也是高质量发展方向所在。

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