2017年，我国新发涉嫌非法集资案件、涉案金额继续“双降”，但总体形势依然严峻。这是“2018年防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”上透露的信息。

4月23日下午，银保监会上召开“2018年防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”，会上透露，2017年全国新发涉嫌非法集资案件5052起，涉案金额1795.5亿元，同比分别下降2.8%、28.5%。2018年1~3月，新发非法集资案件1037起，涉案金额269亿元，同比分别下降16.5%和42.3%。

但是，案件总量仍在高位运行，参与集资人数持续上升，跨省案件持续多发。去年，全国公安机关共立案侦办非法集资案件8600余起，涉案金额超亿元的案件50起，且动辄数十亿、上百亿元，造成的经济损失巨大。并且，涉及多个省份乃至全国的重特大案件仍时有发生，总体形势依然严峻。

来自最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、民政部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、人民银行、国家市场监督管理总局及证监会多部委相关负责人参加了上述会议。

非法集资手段花样翻新

会上透露，当前非法集资发案行业领域和地区相对集中。新发案件几乎遍布所有行业，呈现“遍地开花”特点，投融资类中介机构、互联网金融平台、房地产、农业等重点行业案件持续高发。其中，大量民间投融资机构、互联网平台等非持牌机构违法违规从事集资融资活动，法案占总量的30%以上。

此外，非法集资手段花样翻新，认定难度加大。会议指出，一些不法分子层层包装设计所谓的项目和产品，以当下“热门名词”、“热点概念”炒作，诱惑社会公众投入资金。

一些无商品、无实体、打着“虚拟人物”名头的案件陆续出现，许多非法集资借助互联网平台，近期还出现了完全借助微信群等开展非法集资行为，隐蔽性强、风险传染快，风险不容忽视。

此外，非法集资与传销、诈骗等犯罪相互交织在一些领域和地区更加突出，农村地区非法集资“口口相传”、“熟人拉熟人”现象明显，都给防范和打击工作带来了更大困难。

根据公安部《防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会发言材料》，当前非法集资犯罪形势依然严峻。一是案件高发多发。去年全国公安机关共立案侦办非法集资案件8600余起，发案数呈现高位运行态势。其中涉案金额超亿元的案件50起，且动辄数十亿、上百亿元，造成的经济损失巨大。

二是波及领域广泛。商品营销、资源开发、种植养殖、投资担保等传统领域案件时有发生，借贷理财、私募股权、虚拟货币、消费返利等新兴领域已逐步成为非法集资犯罪的重灾区。特别是互联网上非法集资犯罪成为普遍模式，跨界特征更加突出，传染聚集速度更快。

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