何为“终身”职业技能培训

得益于近年来相继出台的多项高技能人才发展计划，截至2016年底，全国高技能人才达到4791万，但这一数量还难以满足“中国制造”向“中国智造”升级转型的人才需求。

党的十九大报告提出大规模开展职业技能培训，构建知识型、技能型、创新型劳动者大军。在2018年政府工作报告中，职业技能培训也被确定为一项重点任务。

李克强在常务会议上指出，建立并推行终身职业培训制度，以促进就业创业为目标，面向城乡全体劳动者，提供普惠性的服务，贯穿学习职业发展全过程，有利于缓解技能人才短缺的结构性矛盾，提高全要素生产率，也进一步推动我国经济迈向中高端。

汤涛表示，解决技能人才短缺问题的难点就在职业技能培训，而职业技能培训的难点就在于如何把培训工作做好。当前职业技能培训工作中仍然存在职业技能覆盖面还不够广泛、职业技能培训服务供给不足、培训针对性有效性需要进一步提高、职业技能培训的基础能力仍需要加强等问题。

与以往职业培训政策相比，《意见》提出的终身职业技能培训首先体现在培训对象的覆盖上是全体劳动者，包括就业人员和准备就业人员；其次还体现在职业技能培训的政府补贴培训要覆盖终身职业生涯。

汤涛还表示，终身职业技能培训制度是在政府补贴培训、企业自主培训和市场化培训的基础上实现大规模的职业技能培训，在培训的供给主体上，要强化企业主体作用的发挥，因为企业的培训针对性更强，效果更好。

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